Форма I-140 - Form I-140

Форма I-140, Петиция иммигранта для иностранного работника, 2016 г.

Форма I-140, Петиция иммигранта для иностранного рабочего это форма, отправленная в Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) потенциальным работодателем подать прошение иностранцу о приеме на работу в США на постоянной основе. Это делается в том случае, когда работник в некотором смысле считается выдающимся или когда в США нет квалифицированных рабочих.^[1] Работодатель, который подает заявление, называется заявителем, а иностранный служащий - бенефициаром; эти два могут совпадать в случае заявителя. Форма состоит из 6 страниц с отдельным 10-страничным документом с инструкциями по состоянию на 2016 год. Это одна из Иммиграционные формы USCIS.

Причины подачи формы I-140

Форма I-140 требуется для категорий EB EB-1, EB-2, и EB-3. За EB-4 и EB-5, Используются формы I-360 и I-526 соответственно. Эти категории были введены как часть Закон об иммиграции 1990 г..

Ниже приводится список всех причин (также известных как типы петиций) для подачи формы I-140.^[1]^[2]

Тип петиции	Visa	На основе трудовой сертификации?
Чужой необычайных способностей	EB-1	Нет
Выдающийся профессор или исследователь	EB-1	Нет
Многонациональный руководитель или менеджер	EB-1	Нет
Представитель профессии, имеющий ученую степень или степень бакалавра с опытом работы не менее 5 лет после получения степени бакалавра, или иностранец с исключительными способностями (который нет ищу отказ от национальных интересов)	EB-2	да
Профессионал (как минимум, имеющий степень бакалавра или иностранную степень, эквивалентную степени бакалавра в США)	EB-3	да
Квалифицированный рабочий (требуется не менее 2 лет специальной подготовки или опыта)	EB-3	да
Любой другой работник (требуется менее 2 лет обучения или опыта)	EB-3	да
Иностранец, подающий заявление об отказе от национальных интересов (кто является представитель профессии, имеющий ученую степень или иностранец с исключительными способностями)	EB-2	Нет

Сведения о подаче

Первоначальные доказательства

Петиция по форме I-140 должна сопровождаться так называемыми «первоначальными доказательствами». Это доказательство зависит от типа спонсируемого сотрудника, но, например (в некоторых случаях), включает награду, присужденную сотруднику, или публикацию сотрудника, подтверждающую, что он обладает выдающимися способностями. Во многих случаях (см. Таблицу выше) частью первоначального доказательства является трудовая аттестация, который устанавливает, среди прочего, что в США недостаточно рабочих, чтобы занять должность, которую планирует занять иностранный сотрудник.^[1] В тех случаях, когда требуется трудовая аттестация, считается, что петиция основана на трудовой сертификации.

В петициях на основании трудовой сертификации трудовая аттестация должны быть поданы и утверждены Министерством труда США до подачи формы I-140. Можно установить отношения правопреемника между работодателем-преемником и работодателем-предшественником, и в этом случае можно использовать трудовое свидетельство предшественника.

Общие доказательства

Дополнительные доказательства, которые должны быть предоставлены, включают финансовые данные работодателя, подтверждение образования и опыта работы сотрудника, а также доказательства того, что работодатель может выплатить сотруднику предложенную заработную плату.^[3]

Иностранец может дополнительно подать заявление в случае EB1-A Чужой с необычайными способностями или EB-2 Отказ от соблюдения национальных интересов.^{[нужна цитата ]}

Форма должна быть подписана, чтобы быть действительной.^[1]

Формы, отправленные вместе

Форма I-907 «Запрос на премиальную обработку» требуется, если заявитель запрашивает премиальную обработку.^[1]

Форму I-140 можно подавать одновременно с формой I-485, заявлением на регистрацию постоянного места жительства или корректировкой статуса.^{[нужна цитата ]}

Условия подачи документов

Форму I-140 можно подавать на бумаге или в электронном виде. Если форма подана в электронном виде, она будет отправлена в соответствующий сервисный центр.^{[нужна цитата ]}

Адреса

Адрес для подачи формы I-140 зависит от того, подается ли форма I-140 отдельно или одновременно с формой I-485. Адрес подачи документов также может отличаться в зависимости от штата, в котором получатель будет работать в рамках Premium Processing.^[4]

Сборы за подачу документов

Сбор за подачу формы I-140 составляет 700 долларов США и должен быть оплачен в валюте США Министерству внутренней безопасности США.^[1] Существует также комиссия в размере 2500 долларов США за Премиум-обработку (следующий раздел).

Однако эта плата не включает в себя:

В случае, если получатель уже находится в Соединенных Штатах, плата за форму I-485 (поданную получателем отдельно, поэтому не является частью петиции), которая может варьироваться от 750 до 1140 долларов в зависимости от категории, плюс 85 долларов за биометрические данные. платеж.^[5]
В случае, если получатель не находится в Соединенных Штатах, плата за обработку заявления на получение иммиграционной визы, которая по состоянию на май 2015 года составляет 325 долларов США.^[6]
В случае, если получатель не находится в Соединенных Штатах, иммиграционный сбор USCIS в размере 220 долларов США, который необходим для обработки пакета иммиграционной визы, а также для предоставления и отправки заявителю Зеленой карты.^[7]

Премиум-обработка: форма I-907

USCIS предлагает Премиальная служба обработки за дополнительную плату в размере 1440 долларов за петиции по форме I-140. Премиум обработка доступна только для этой формы и для Форма I-129 (рабочий-не иммигрант). Служба премиум-обработки обещает первоначальную проверку USCIS в течение 15 календарных дней с момента получения формы, после чего она может утвердить, отклонить или выдать Запрос доказательств или же Уведомление о намерении отказать.^[8] USCIS вернет плату за премиум-обработку, если обработка займет более 15 дней. Если гонорар будет возвращен, соответствующее дело будет продолжать получать ускоренную обработку.^[8] Отсчет времени начинается с получения формы I-907 и соответствующего сбора.

Премиум-обработка была введена в 2001 году для формы I-129.^[9] и расширена до формы I-140 в 2006 году.^[10]

Premium Processing не гарантирует окончательного решения; он устанавливает только срок для первоначального рассмотрения петиции. Другими словами, гарантия в 15 календарных дней предназначена только для первоначального рассмотрения петиции, которое может привести к одобрению, отклонению или выдаче запроса о предоставлении доказательств или уведомления о намерении отклонить.

Для выдачи иммиграционной визы петиция по форме I-140 должна быть одобрена, и приоритетная дата, назначенная для этой петиции, должна быть до даты окончания (которая зависит от страна взимания платы и категория визы). Поскольку дата окончания и время обработки петиций по форме I-140 не зависят друг от друга, время ожидания обработки формы I-140 является более поздним из времени доступности номера визы (дата окончания) и времени обработки формы I-140. . Таким образом, Premium Processing может ускорить общий процесс получения статуса законного постоянного жителя, когда время обработки формы I-140 превышает время доступности номера визы. Другими словами, если нет времени ожидания доступности номера визы, либо потому, что категория не ограничена, либо ограничения далеко не соблюдаются, тогда Премиум Обработка является преимуществом. С другой стороны, для категории визы со страной платежеспособности, где текущая дата прекращения приема платежей уже давно в прошлом (т. Е. Имеется длинная очередь), обработка премиум-класса не ускорит весь процесс, потому что дата окончания превышает даже стандартную обработку. время.^{[нужна цитата ]}

Подать заявку на премиум-процессинг можно по уже поданному заявлению. В этом случае часы для премиальной обработки начинаются, когда запрашивается премиальная обработка.

Преимущества наличия утвержденной петиции по форме I-140

Вопрос 67 и Раздел 106 Закона Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке (AC21) включает специальные положения на случай длительных судебных разбирательств. В частности, он позволяет продлевать на один год статус H-1B для людей с давно ожидающими рассмотрения петициями по форме I-140 (ожидающими не менее 365 дней). Здесь "ожидает рассмотрения" включает апелляцию, которая находится на рассмотрении. Это также позволяет людям с петициями по форме I-485, которые находились на рассмотрении более 180 дней, сменить место работы без аннулирования основной формы I-140 и трудового свидетельства. Однако есть двусмысленность в случаях, когда продление получено, но впоследствии петиция по форме I-140 отклоняется.

Согласно одному из положений ЖИЗНЬ Акт USCIS будет игнорировать незаконный въезд и незаконное присутствие при рассмотрении некоторых заявлений на изменение статуса для людей, чья форма I-140 была подана до 30 апреля 2001 г. (с рядом дополнительных оговорок).^[11]

Статистика

Скорость согласований

Уровень одобрения иностранцев с выдающимися способностями варьировался от 47% до 62% в период 2005–2010 годов. Для выдающихся профессоров или исследователей этот показатель составлял от 90% до 95% за те же годы.^[12]

Время обработки

USCIS обрабатывает форму I-140 в порядке очереди, поэтому в любой момент времени дата получения форм, которые только что закончили обработку, дает хорошую оценку времени обработки. USCIS разбивает форму I-140 на восемь категорий и сообщает время обработки отдельно для каждой:^[13]

Чрезвычайные способности (EB-1)
Выдающийся профессор или исследователь (EB-1)
Многонациональный менеджер или руководитель (EB-1)
Продвинутый профессионал (EB-2)
Квалифицированный или профессиональный работник (EB-3)
Неквалифицированный рабочий (EB-3)
Ученая степень или исключительные способности, требующие отказа от национальных интересов (EB-2)
Медсестры по графику А (EB-2 или EB-3)

Срок оформления в среднем составляет около четырех месяцев.^[14]

Для рассмотрения апелляций указывается отдельное время обработки. По состоянию на 1 февраля 2016 г. время обработки административных апелляций для всех категорий формы I-140 составляет 6 месяцев или меньше.^[15]

Неблагоприятные решения

Первоначальный ответ

Первоначальный ответ USCIS на форму I-140 является одним из следующих четырех:

Одобрение
Отрицание
Запрос доказательств (RFE): Как правило, требуются доказательства взаимоотношений между заявителем и бенефициаром. Например, для петиций на основании брака (когда один из супругов подает прошение о другом) доказательства того, что брак действительно состоялся, и что не было брачный обман, ищется.
Уведомление о намерении отказать (NOID): это предварительное уведомление о том, что петиция, вероятно, будет отклонена, а также причины предложенного отказа. Петиционеру дается ограниченное время для ответа.^[16]

В случае RFE или NOID ответ заявителя будет учтен USCIS при принятии решения об одобрении или отклонении петиции.

Автономная подача: отзыв петиции и уведомление о намерении отозвать

Основываясь на новых доказательствах, свидетельствующих о том, что первоначальная петиция была поддельной, USCIS может выдать отзыв петиции (т.е. полностью отозвать петицию) или направить петиционеру Уведомление о намерении отозвать, на что заявитель может представить дополнительные доказательства или оспорить причины. Типичным стимулом для USCIS к пересмотру одобренной петиции является то, что консульский офицер США, оценивающий заявление на визу бенефициара на основе петиции, обнаруживает доказательства, свидетельствующие о том, что петиция была подделкой. Если консульское учреждение находит такие доказательства, он или она возвращает петицию в USCIS вместе с причинами, по которым петиция выглядит мошеннической, и выдает заявителю квази-отказ в соответствии с разделом 221 (g) (обратите внимание, что это относится к случаям 2 и 3. , а не в случае 1, когда получатель уже находится в США).^[17] Следует отметить следующее:

Сотрудник консульства может отклонить заявление получателя на визу, не возвращая петицию в USCIS. Это связано с тем, что у консульского работника есть много потенциальных оснований для отклонения заявления, не ставя под сомнение законность данного ходатайства.
После того, как консульский офицер вернет петицию в USCIS, USCIS может решить, что петиция действительна, и сообщить об этом консульскому служащему. если USCIS повторно подтвердит ходатайство, то консульский служащий должен использовать эту информацию и подать то же заявление на визу (т. е. бенефициару не нужно повторно подавать заявление на визу).

Повторное заявление и процесс апелляции

Можно повторно подать петицию по форме I-140, если исходная петиция приводит к отклонению или отзыву. При повторной подаче заявки все ранее представленные доказательства должны быть представлены повторно, а пошлина за подачу заявки должна быть оплачена снова. Кроме того, необходимо указать номер квитанции от предыдущей петиции I-140.

Если заявителю доступны дополнительные доказательства, которые могут привести к тому, что исходная петиция будет одобрена, можно подать ходатайство о повторном открытии или пересмотре петиции. Для этого форма I-290B, Уведомление об апелляции или движении, должна быть подана в течение 30 дней с момента отказа (15 дней в случае отзыва).^[18]

В-третьих, можно обжаловать решение, и в этом случае форма I-290B, уведомление об апелляции или ходатайстве, должна быть подана в течение 30 дней с момента отказа (15 дней в случае отзыва) для обработки USCIS. Административная апелляционная служба (AAO). Обратите внимание, что хотя отправляемая форма одинакова для апелляций или ходатайств, способ ее заполнения дает понять, используется ли форма для апелляции или ходатайства.^[18] В случае апелляции нет необходимости представлять новые доказательства, поскольку утверждается, что первоначальный отказ или отзыв были неверными в свете имеющихся на то время доказательств. У AAO есть целевое время обработки апелляций в 6 месяцев или меньше, но текущее время обработки не сообщается.^[19] Исторически на рассмотрение апелляций уходит до 35 месяцев; по этой причине юридические ресурсы часто рекомендуют подавать повторно.

Наконец, если AAO возвращает неблагоприятное решение, также можно подать ходатайство о пересмотре решения в сам AAO.^[18]

AAO - это последняя точка апелляции в USCIS. Помимо этого, решение может быть обжаловано в федеральной судебной системе.^[20] Примером апелляции было дело Казарян против USCIS (2010).

Влияние на неиммиграционный статус

Отказ в петиции I-140 не отменяет неиммиграционный статус иностранца (например, статус H-1B).

Связь с общим процессом получения иммиграционной визы

Подача формы I-140 - это один из этапов общего процесса, позволяющего стать законным постоянным жителем. Весь процесс обычно занимает несколько лет.^[21]

Сертификация труда (также называемый ПЕРМЬ процесс).^[22] Если петиция основана на трудовой сертификации, работодатель должен юридически доказать, что у него есть необходимость нанять иностранца на конкретную должность и что нет минимально квалифицированного гражданина США или LPR, доступных для заполнения этой должности, отсюда и причина для приема на работу иностранец. В настоящее время это делается с помощью электронной системы, известной как ПЕРМЬ.^[23] Этот шаг обрабатывается Министерство труда США (ДОЛ). Трудовой аттестат действителен 6 месяцев с момента его утверждения.
Петиция иммигранта. Работодатель обращается от имени иностранца для получения номера визы. Заявление - это форма I-140, тема этой страницы. В настоящее время этот процесс занимает до 6 месяцев.
Наличие иммиграционной визы. Когда петиция иммигранта одобряется USCIS, петиция пересылается в NVC для выдачи визы. В настоящее время этот шаг сосредоточен вокруг дата приоритета концепция.
Решение по иммиграционной визе. Когда Национальный Визовый Центр (NVC) определяет, что иммиграционная виза доступна, дело может быть рассмотрено. Если иностранец уже находится в США, у этого иностранца есть выбор завершить процесс получения грин-карты путем корректировки статуса в США или через консульство за рубежом. Если бенефициар-иностранец находится за пределами США, он может подать заявление на иммиграционную визу только в консульстве США. USCIS не позволяет иностранцу одновременно заниматься консульской обработкой и корректировкой статуса (AOS). Перед подачей формы I-485 (Корректировка статуса) необходимо, чтобы заявитель имел медицинское обследование выполняется гражданским хирургом, одобренным USCIS. Обследование включает анализ крови и специфические прививки, если заявитель не представит доказательств того, что необходимые прививки уже были сделаны в другом месте. Гражданский хирург передает заявителю запечатанный конверт, содержащий заполненную форму I-693, которую необходимо приложить неоткрытой к заявлению I-485.^[24] (В цитируемой ссылке также указывается, что редакция формы I-693 от 25 февраля 2010 г. отражает то, что человек больше не должен проходить тестирование на ВИЧ-инфекцию.)
- Регулировка статуса (AOS). После того, как иностранец получит трудовое свидетельство и ему будет временно присвоен номер визы, последним шагом является изменение его статуса на постоянное проживание. Изменение статуса отправляется в USCIS через форму I-485, Заявление на регистрацию ПМЖ или изменение статуса. Если номер иммиграционной визы доступен, USCIS разрешит "одновременная подача": он принимает формы I-140 и I-485, представленные в одном пакете, или принимает форму I-485 даже до утверждения I-140.
- Консульская обработка. Это альтернатива AOS, но по-прежнему требуется заполнение петиции на иммиграционную визу. Форма I-485 не используется. В прошлом (до 2005 г.) этот процесс был несколько быстрее, чем подача заявки на AOS, поэтому иногда использовался для обхода длинных задержек (в некоторых случаях более двух лет). Однако из-за недавнего повышения эффективности USCIS неясно, быстрее ли подача заявления через консульство по сравнению с обычным процессом AOS. Консульская обработка также считается более рискованной, поскольку нет или очень мало средств для обжалования, если чиновник отклонит заявление.

Связанные формы

Из Иммиграционные формы USCIS, следующие наиболее тесно связаны с формой I-140:

Форма I-129, Петиция для неиммиграционных рабочих, используется для неиммиграционных рабочих.
Форма I-130 Петиция для родственников-иностранцев - еще одна основная форма, которая является первым шагом к получению статуса иммигранта. Он используется для иммиграции родственников граждан США и законных постоянных жителей.
Форма I-360 и Форма I-526 - это формы, используемые для категорий EB-4 (религиозный работник и специальный иммигрант) и EB-5 (инвестор / предприниматель).
Форма I-765 - это форма, используемая для подачи заявления на Документ о разрешении на работу. В отличие от приведенных выше форм, это не петиция, а заявление, поданное непосредственно лицом, ищущим EAD. Форму I-765 нельзя использовать для иммиграции в Соединенные Штаты или изменения своего неиммиграционного статуса, она скорее используется теми, кто находится в Соединенных Штатах с различными статусами (например, учащиеся в F визы или подходящие кандидаты DACA), чтобы иметь возможность работать. Классификация EAD не привязана к какому-либо конкретному работодателю и дает работнику гибкость в выборе любого работодателя, возможно, с учетом ограничений относительно характера работы или количества отработанных часов. Например, F виза удерживающие студенты получают EAD по окончании Дополнительное практическое обучение. Ключевое различие между формами I-129 и I-765 заключается в том, что первая подается работодателем и связана с конкретной работой, тогда как вторая подается сотрудником и не привязана к конкретной работе.