Шотландское агентство по охране окружающей среды - Scottish Environment Protection Agency

Шотландское агентство по охране окружающей среды
Корпоративный логотип SEPA.jpg
Логотип Шотландского агентства по охране окружающей среды
СокращениеSEPA
Формирование1996
Легальное положениеИсполнительный вневедомственный государственный орган из Правительство Шотландии
ЦельЗащита окружающей среды и регулирование в Шотландии
Место расположения
Обслуживаемый регион
Шотландия
Исполнительный директор
Терри А'Хирн
Интернет сайтwww.sepa.org.Великобритания

В Шотландское агентство по охране окружающей среды (SEPA; Шотландский гэльский: Buidheann Dìon Àrainneachd na h-Alba) является шотландским экологический регулятор и национальный орган по прогнозированию наводнений, предупреждению о наводнениях и стратегическому управлению рисками наводнений.[1][2][3][4] Его основная роль - защита и улучшение окружающей среды Шотландии. SEPA делает это, помогая бизнесу и промышленности осознать свою ответственность за охрану окружающей среды, позволяя клиентам соблюдать законодательство и передовые методы, а также осознавать экономические преимущества передовых методов охраны окружающей среды. Один из способов, которыми SEPA делает это, - это NetRegs служба экологического консультирования.[5] Он защищает сообщества, регулируя деятельность, которая может вызвать вредное загрязнение, и контролируя качество воздуха, земли и воды Шотландии.[6] Применяемые им правила также охватывают хранение, транспортировку и захоронение радиоактивных материалов.

SEPA - это исполнительный вневедомственный государственный орган (Исполнительный NDPB, часто известный как Quango ) из Правительство Шотландии. SEPA была основана в 1996 г. Закон об окружающей среде 1995 г.[2] и несет ответственность за защиту окружающая среда в Шотландии. SEPA является членом SEARS (Экологические и сельские службы Шотландии).

Корпоративная информация

Миссия

SEPA заявление о миссии должен быть экологическим регулятором, а также эффективным и влиятельным органом в области окружающей среды.[7]

Цели

SEPA предоставляет систему защита окружающей среды за Шотландия цель которой - улучшить окружающую среду и помочь Правительство Шотландии Общие экологические цели.

Для эффективного достижения своей миссии и целей SEPA разработала Корпоративный план, в котором перечислены его приоритеты и цели.[7]

Структура

В SEPA работает около 1300 сотрудников, которые занимаются защитой окружающей среды и здоровья человека Шотландии. Персонал SEPA работает в различных областях, включая: химия, экология, экологическое регулирование, гидрология, инженерное дело, контроль качества, планирование, коммуникации, поддержка бизнеса и функции управления.

Агентство работает через три дирекции:

Операции

Ранее называвшееся Управление по охране и улучшению окружающей среды (EPI) теперь известно как Управление после внутренней реорганизации в апреле 2010 года. Управление включает в себя экологическую политику, политику и регулирование в отношении радиоактивных веществ, консультативную работу SEPA, планирование управления речными бассейнами, национальное планирование, стратегическое экологическое планирование. оценка и организационное развитие (включая человеческие ресурсы, здоровье и безопасность, обучение и развитие).

Наука и стратегия

Управление экологической и организационной стратегии и Управление экологической науки были объединены в результате реорганизации, которая произошла в апреле 2010 года. Управление теперь известно как Управление науки и стратегии и включает Химия, Экология, Морской, Гидрология, Качество окружающей среды, Радиоактивные вещества, Наука, Организационное планирование и улучшение, Экологическая стратегия. Связь также является частью этого управления из-за своей стратегической роли в организации.

Финансы и корпоративные услуги

Управление финансов и корпоративных услуг осуществляет финансовое планирование и отчетность для организации, а также ее закупки, управление помещениями, информационные системы, а также деятельность по управлению и обеспечению устойчивости.

Управление

Правление агентства по закону является SEPA, а члены правления назначаются министрами Шотландии.[8] Председатель и заместитель председателя SEPA назначаются министрами Шотландии, а Совет агентства назначает главного исполнительного директора.

В SEPA раньше были региональные советы (север, юго-запад и юго-восток), которые вели взаимодействие с клиентами, партнерами и заинтересованными сторонами на местном уровне. Однако к 2010 году они были прекращены, и теперь SEPA применяет другой подход к взаимодействию со своими заинтересованными сторонами на местном уровне.

Действия и результаты

Наводнение

SEPA - это национальный орган Шотландии по прогнозированию наводнений, предупреждению о наводнениях и стратегическому управлению рисками наводнений.

SEPA управляет круглосуточной службой предупреждения о наводнениях в Шотландии.
SEPA работает 24/7 Линия наводнения служба предупреждения о наводнениях в Шотландии.

SEPA управляет службой предупреждения о наводнениях в Шотландии. Это круглосуточная информационная служба, которая работает круглосуточно 7 дней в неделю и включает прямые предупреждения по телефону и онлайн-предупреждения о наводнениях и обновления по специальному номеру телефона 0345 988 1188.[9]

Как следует из названия, Линия наводнения Служба предназначена для раннего предупреждения населения о вероятных наводнениях в определенных областях. Сервис также дает советы о том, что делать до, во время и после наводнения.

В Уэльсе оператором Floodline является компания Natural Resources Wales, а в Англии - Агентство окружающей среды

В марте 2011 года SEPA расширила свои возможности, добавив прямые предупреждения к услуге Floodline. Это отправляет информацию с предупреждением о наводнении для выбранной географической области напрямую клиентам, которые зарегистрировали номер мобильного или стационарного телефона.[10]

Кроме того, в этом месяце Шотландская служба прогнозирования наводнений (SFFS), партнерство между SEPA и Метеорологический офис с 750 000 фунтов стерлингов финансирования от Правительство Шотландии.[11] Его роль заключается в предоставлении прогнозов наводнений лицам, отвечающим за реагирование категорий 1 и 2.

Качество воздуха

Чтобы защитить качество воздуха в Шотландии, SEPA регулирует и контролирует промышленную деятельность и процессы в Шотландии, которые могут привести к локальному загрязнению воздуха.[12] Чтобы сделать это эффективно, SEPA тесно сотрудничает с местными властями и другими партнерами для управления и улучшения качества воздуха на местном уровне ».[12][13][14]

Изображение промышленного дымохода, вызывающего загрязнение воздуха.
SEPA регулирует и контролирует загрязнение воздуха по всей Шотландии.

Есть много факторов, которые могут отрицательно повлиять на качество воздуха, например, выбросы автомобилей и транспорта, производство энергии, некоторые промышленные процессы, отходы и сельское хозяйство. В выбросы производимые в результате этих действий, могут значительно повредить качество воздуха, что может привести к проблемам со здоровьем, истощению озоновый слой и изменения в других естественных средах обитания.

Общая картина в Шотландии - это хорошее качество воздуха, которое улучшилось за последние 30 лет или около того, особенно в городских районах. Но картинка не идеальная. В шотландских городах есть некоторые локальные проблемы, в основном вызванные транспортными выбросами. ... Выбросы углекислого газа в Шотландии способствуют глобальным климатическим изменениям, которые могут иметь значительные долгосрочные последствия для окружающей среды.[12]Аласдер Д. Патон, исполнительный директор SEPA, 1999 г.

SEPA и правительство Шотландии работают в партнерстве с Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Defra ) для обеспечения достижения целей, перечисленных в Стратегии качества воздуха для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.[15]

База данных и веб-сайт SAQ были заказаны правительством Шотландии. Запущенный в апреле 2007 года, SAQD был создан с целью предоставить единый источник информации о качестве воздуха для Шотландии, который повысит качество исследований для поддержки и оценки политики Шотландии в области качества воздуха, а также предоставит общественности более понятную и доступную информацию о качестве местного воздуха.

Изменение климата

Изображение графического представления осведомленности об изменении климата во всем мире.
Изменение климата осведомленность по странам 2008-2009 гг.

Позиция SEPA в отношении изменения климата признает, что это самая большая угроза нашему физическому и социально-экономическому будущему. Организация подготовила план по изменению климата, который содержит подробную информацию о том, как SEPA снизит собственные выбросы углерода.[16] Этот пятилетний план по борьбе с изменением климата знакомит с конкретной ролью SEPA в смягчении последствий изменения климата и с тем, что они будут делать в следующие пять лет для дальнейшей интеграции изменения климата во всей организации.

План SEPA по изменению климата подлежал Стратегическая экологическая оценка (SEA) как часть его подготовки. Это требовалось в соответствии с Законом об экологической оценке (Шотландия) 2005 года.[17] СЭО помогла SEPA понять воздействие плана на окружающую среду и позволила внести улучшения на протяжении всего процесса подготовки. В экологическом отчете подробно разъясняются выводы СЭО. Поскольку план уже официально принят, SEPA должна объяснить, как он учел процесс СЭО в «Заявлении по СЭО».[18]

SEPA, Шотландское природное наследие (SNH), Лесное хозяйство и земля Шотландия (ДУТ) и Историческая Шотландия все организации, финансируемые государством, несут ответственность за различные аспекты окружающей среды и наследия Шотландии; в 2009 г. было подготовлено совместное заявление об изменении климата в рамках совместного подхода Шотландии.[19]

«Научные данные сейчас неопровержимы: изменение климата представляет очень серьезные глобальные риски и требует срочных глобальных ответных мер».[20]

В Шотландии последствия изменения климата можно увидеть в повышенных температура перемены, увеличение количества осадков и уменьшение снежного покрова (чем в последний ледниковый период). Эти изменения оказывают значительное влияние на сезоны выращивания, размножения и миграции, а также на численность и разнообразие видов.

Качество земли

SEPA направлена ​​на защиту и улучшение качества земель Шотландии путем предоставления рекомендаций по надлежащей практике землепользования и различных мер регулирования.

Планирование

SEPA определено как ключевое агентство в Закон о планировании и т. Д. (Шотландия) 2006 г.[21] и помочь доставить Правительство Шотландии стремление к созданию более эффективной и действенной системы планирования. SEPA также предоставляет официальные экологические консультации в отношении планов развития и различных предложений по развитию в Шотландии.

SEPA пытается обеспечить хорошее развитие, одновременно защищая окружающую среду Шотландии с помощью системы планирования и использует консультативный подход, который может принести наибольшую пользу. Агентство имеет тенденцию поддерживать раннее взаимодействие с органами планирования, чтобы гарантировать, что они могут поддержать предложения по плану развития и помочь в реализации действительно основанной на планах системы планирования землепользования.[22][23]

Существует инструкция «Как и когда обращаться в SEPA».[24] который предоставляет дополнительную информацию о консультациях по планированию с SEPA.

Радиоактивные вещества

Изображение залива Далджети, Файф, Шотландия, где SEPA исследует уровни радиоактивности.
SEPA регулирует использование радиоактивных веществ для защиты окружающей среды и здоровья человека от потенциального и фактического загрязнения.[25][26][27]

Радиоактивные вещества широко используются в промышленности, медицине и исследованиях в Шотландии. Его применение может варьироваться от диагностики и лечения заболеваний до его использования в производстве энергии и ядерном оружии. Однако, если радиоактивные вещества не хранятся или не используются должным образом, они потенциально могут вызвать серьезные проблемы со здоровьем человека и нанести ущерб окружающей среде.[25][26][27]

Поскольку SEPA несет ответственность за охрану окружающей среды и здоровья человека в Шотландии, оно также отвечает за регулирование хранения и использования радиоактивных веществ, а также за накопление и удаление радиоактивных отходов в Шотландии, включая функции в рамках Закон о радиоактивных веществах 1993 года. Отчет о состоянии окружающей среды Шотландии за 2006 год[28] показали тенденцию к снижению уровней антропогенной радиоактивности в окружающей среде за последнее десятилетие.

Напрасно тратить

Один из лучших способов минимизировать негативные последствия отходов - это минимизация отходов и профилактика. Тем не менее, отходы также могут быть эффективно использованы путем повторного использования, переработки, компостирования и термическая обработка.

Еще одна уставная обязанность SEPA - защищать окружающую среду и здоровье человека в Шотландии от воздействия управление отходами и утилизация. SEPA сообщает об отходах, а также участвует в обеспечении соблюдения европейских схем. Они также поддерживают Правительство Шотландии и другие организации в реализации Национального плана по утилизации отходов Шотландии.[29]

Качество воды

Изображение озера Лох-Этив
SEPA регулирует и защищает водную среду Шотландии.

Водная среда Шотландии обеспечивает богатые источники питьевой воды, обеспечивает естественную среду обитания, является средоточием отдыха и развлечений и является жизненно важным ресурсом для многих отраслей промышленности Шотландии. SEPA помогает защитить и улучшить водную среду Шотландии посредством регулирования, мониторинга и планирования.

Как упоминалось выше, SEPA является органом по предупреждению наводнений в Шотландии, и они работают с другими организациями для управления рисками наводнений. SEPA гидрологи следить за этими уровнями воды, чтобы они могли предупредить население и предприятия о вероятности наводнения.

SEPA предоставляет годовые отчеты о качестве воды для купания в Шотландии.[30] Соответствует Директиве Европейского сообщества (ЕС) по воде для купания,[31] они также работают в тесном сотрудничестве с другими организациями, чтобы снизить риск загрязнения городских и сельских районов прибрежных и внутренних вод Шотландии для купания.

SEPA регулирует другие виды водной деятельности, такие как сбросы в грунтовые воды, сбросы в поверхностные воды, абстракции, удаление отложения и замена водосливов.

Наука и исследования

SEPA обязано отслеживать и сообщать о состоянии окружающей среды Шотландии. Затем SEPA использует это научное понимание, чтобы лучше регулировать деятельность, которая может негативно повлиять на качество окружающей среды. SEPA публикует широкий спектр экологической информации и консультирует министров, партнерские органы, регулируемую промышленность и общественность по экологическим вопросам.

Отбор проб

В SEPA работают специалисты во многих областях науки, в том числе гидрология, химия, экология, альгология, экотоксикология, гидроморфология, гидрогеология, и океанография. Эти ученые анализируют образцы, собранные в воздушной, земной и водной среде Шотландии, на предмет изменений и ухудшения состояния окружающей среды или угрозы здоровью человека. SEPA проверяет отдельные химические параметры и уровни растений и животных в морских, пресноводных и наземных средах обитания. Они также проводят анализ образования твердых отходов и контрольные анализы газовых выбросов в атмосферу.

Мониторинг

В 2009 году SEPA обслуживала и эксплуатировала значительную сеть гидрометрических станций и дождемеров для предоставления национальных услуг по предупреждению и прогнозированию наводнений в Шотландии. SEPA содержит более 30 лет гидрометрических данных по рекам Шотландии. Эти данные неоценимы для характеристики долгосрочного давления на окружающую среду Шотландии, особенно в отношении оценки и управления последствиями изменение климата.

Тестирование, анализ и интерпретация образцов SEPA охватывает широкий спектр окружающей среды по всей Шотландии, включая загрязненные земли, пресные и соленые воды, почвы и отложения, сточные воды и промышленные стоки, выщелачивание, фауна и биота, и свалочные газы.

SEPA использует формальную систему обеспечения качества для своих функций мониторинга и оценки. Их система обеспечения качества соответствует международным стандартам. ISO / IEC 17025, ISO 9001: 2000, и ISO 14001, и контролируется и проходит внешний аудит Службой аккредитации Соединенного Королевства (UKAS ) [32] и SGS.

Исследование

SEPA - это организация, созданная для защиты окружающей среды Шотландии и здоровья человека. Для этого важно, чтобы SEPA располагала надежной научной базой и знаниями. Эта информация помогает им выполнять свои полномочия и обязанности и способствует выработке эффективной политики.

Полномочия SEPA на исследования и разработки требуются учредительным законодательством.[33]

11 декабря 2008 г. SEPA запустила свою исследовательскую стратегию на 2008–2012 гг.[34] который определяет их цели, потребности и интересы в исследованиях и разработках.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Политика Шотландии в отношении радиоактивных отходов повышенной активности: консультации 2010 г., часть 7». Правительство Шотландии. Январь 2010 г.. Получено 21 мая 2017.
  2. ^ а б Закон об окружающей среде (1995 г.). (c.2), Лондон, HMSO [Доступ 29 апреля 2010 г.].
  3. ^ LE Law and Your Environment, Простое руководство по веб-сайту по экологическому праву [Доступ 29 апреля 2010 г.]
  4. ^ Веб-сайт Ассоциации экологического права Великобритании [Доступ 29 апреля 2010 г.]
  5. ^ Веб-сайт NetRegs - онлайн-руководство по охране окружающей среды для бизнеса [Доступ 29 апреля 2010 г.]
  6. ^ «Тупым автосамосвателям грозят жесткие меры, поскольку основная операция направлена ​​на ковбоев-мусорщиков», «Санди геральд», Роб Эдвардс, опубликовано 11 апреля 2010 г. [доступ 29 апреля 2010 г.]
  7. ^ а б Корпоративный план SEPA на 2008-2011 гг. В архиве 6 января 2011 г. Wayback Machine [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  8. ^ Правление SEPA Agency, Корпоративный сайт SEPA, [доступ 28 апреля 2010 г.]
  9. ^ Служба предупреждений о наводнениях SEPA [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  10. ^ SEPA Линия наводнения [Доступ 5 апреля 2011 г.]
  11. ^ «Новости коммерческого страхования: запущена служба прогнозирования наводнений». Premierlinedirect.co.uk. Получено 4 июн 2011.
  12. ^ а б c Отчет о качестве воздуха в окружающей среде, 1999. Стирлинг, публикация SEPA. В архиве 22 февраля 2010 г. Wayback Machine [Доступ 9 мая 2010 г.]
  13. ^ «Анализируемые образцы пыли пока не вредны», The Sunday Herald, Кэролайн Черчилль и Рэйчел Локстон, опубликовано 17 апреля 2010 г. [доступ 30 апреля 2010 г.]
  14. ^ Уркхарт, Франк (17 апреля 2010 г.). «Противоречивые советы по поводу вдыхания вулканических частиц». Шотландец. Получено 23 ноября 2014.
  15. ^ Стратегия качества воздуха для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии В архиве 21 февраля 2010 г. Wayback Machine [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  16. ^ План SEPA по изменению климата В архиве 6 января 2011 г. Wayback Machine [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  17. ^ Закон об экологической оценке (Шотландия) 2005 г., Лондонское HMSO [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  18. ^ «Заявление о СЭО» В архиве 6 января 2011 г. Wayback Machine
  19. ^ «Действия по изменению климата - публикация совместного заявления о намерениях». SEPA, SNH, Историческая Шотландия, FCS. 2009. Архивировано с оригинал 6 января 2011 г.. Получено 30 апреля 2010.
  20. ^ The Economics of Climate Change, October 2006: Stern Review В архиве 28 октября 2008 г. Wayback Machine [Доступ 30 апреля 2010 г.]
  21. ^ Закон о планировании (Шотландия) 2006 г. (asp 17), часть 3 - Управление развитием, (6H) (A) (ii), Лондон, HMSO. [Доступ 7 мая 2010 г.]
  22. ^ Предложения плана развития SEPA, веб-сайт SEPA. [Доступ 7 мая 2010 г.]
  23. ^ Предложения плана развития SEPA для небольших проектов, веб-сайт SEPA. В архиве 4 апреля 2010 г. Wayback Machine [Доступ 7 мая 2010 г.]
  24. ^ Как и когда обращаться в SEPA, веб-сайт SEPA В архиве 2 апреля 2010 г. Wayback Machine [Доступ 7 мая 2010 г.]
  25. ^ а б «Радиоактивные испытания на пляже Файф». Новости BBC. 13 января 2006 г.. Получено 9 мая 2010.
  26. ^ а б «Министерство обороны признает, что старые военные самолеты загрязнили залив Дэлджети». Вестник Шотландии, Роб Эдвардс. Опубликовано 12 апреля 2008 г. [Доступ 9 мая 2010 г.]
  27. ^ а б «Пляж Далджети Бэй будет подвергнут радиационному мониторингу». Новости СТВ. 13 марта 2009 г.. Получено 23 ноября 2014.
  28. ^ Отчет о состоянии окружающей среды Шотландии за 2006 г., 2006 г., Стирлинг, публикация SEPA. В архиве 27 июля 2011 г. Wayback Machine [Доступ 9 мая 2010 г.]
  29. ^ Национальный план по утилизации отходов, 2003 г. [Доступ 10 мая 2010 г.]
  30. ^ Отчеты о воде для купания в Шотландии, веб-сайт SEPA В архиве 6 января 2011 г. Wayback Machine [Доступ 10 мая 2010 г.]
  31. ^ Директива о воде для купания, Директива 2006/7 / EC Европейского парламента и Совета от 15 февраля 2006 г. В архиве 4 мая 2010 г. Wayback Machine относительно управления качеством воды для купания и отмены Директивы 76/160 / EEC в Официальном журнале Европейского Союза, 4 марта 2006 г., L64 / 37 [доступ 10 мая 2010 г.]
  32. ^ Веб-сайт Службы аккредитации Соединенного Королевства (UKAS) [Доступ 7 мая 2010 г.]
  33. ^ Закон об окружающей среде 1995 г., Лондон, HMSO. [Доступ 7 мая 2010 г.]
  34. ^ Стратегия исследований SEPA на 2008-2012 гг., Публикация SEPA (2008 г.). В архиве 28 июня 2011 г. Wayback Machine [Доступ 7 мая 2010 г.]

внешняя ссылка