Сообщество сербских муниципалитетов - Community of Serb Municipalities

Эта статья об ассоциации в Косово. Об ассоциации в Боснии и Герцеговине см. Альянс сербских муниципалитетов. Об ассоциации в Хорватии см. Объединенный совет муниципалитетов.

Сообщество сербских муниципалитетов Заједница српских општина Zajednica srpskih opština
Самоуправляемая ассоциация
Тюлень
Расположение Сообщества сербских муниципалитетов в Косово (красным)
Страна	Косово[а]
Муниципалитеты	10
Расчеты	258
Брюссельское соглашение	19 апреля 2013 г.; 7 лет назад (2013-04-19)
Формирование	TBD
Административный центр	Северная Митровица, Косово
Площадь
• Общий	1708 км^2 (659 квадратных миль)
численность населения  (2015) оценка.
• Общий	123,979
• Плотность	73 / км^2 (190 / кв. Милю)
Интернет сайт	https://www.zso.rs/

В Сообщество сербских муниципалитетов^[1] (сербский: Заједница српских општина, ЗСО / Zajednica srpskih opština, ZSO), или же Ассоциация сербских муниципалитетов (албанский: Asociacioni i Komunave Serbe, AKS), является плановым самоуправляемая ассоциация из муниципалитеты с Серб большинство населения в Косово.^[а]

Предложение об ассоциации появилось в результате Брюссельское соглашение 2013 г. переговоры и заключение правительствами Косово и Сербия. В соответствии с компетенциями, предоставленными Европейская хартия местного самоуправления и по закону Косово, участвующие муниципалитеты будут иметь право сотрудничать при осуществлении своих полномочий коллективно через ассоциацию. Ассоциация будет иметь полный обзор областей экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования.

Предполагалось, что Сообщество будет официально создано в рамках правовой базы Косово в 2015 году, но откладывается на неопределенный срок из-за конфликтов по поводу объема полномочий.

История

1999–2013

После конца 1998–1999 гг. Косовская война, то Объединенные Нации миссия Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово создан в рамках Резолюция Совета Безопасности ООН 1244, взял под формальный контроль сербский Автономный край Косово и Метохия. В провинции насчитывалось 194 190 Косовские сербы (9,9% от общей численности населения), по последним данным Югославский перепись 1991 года. Во время и после войны многие из них стали беженцами и внутренне перемещенные лица; по оценкам, около трети из них эмигрировали в регион Центральная Сербия.

В феврале 2003 г. Собрание общины муниципалитетов Автономного края Косово и Метохия была основана со штаб-квартирой в Северная Митровица, как ассоциация муниципалитетов с сербским большинством в Косово. Считалось незаконным Правительство Косово, поскольку он осуществлял законодательную и исполнительную власть через Скупщину на территории Косово (в основном в Северное Косово ).

В 2005 году частью переговоров между Сербией и Косово был призыв сербской стороны к созданию сербских муниципалитетов и конституционной и правовой защите сербов.^[2] Специальный представитель ООН (UNOSEK) Сорен Йессен-Петерсен и спикер Косово Дачи подтвердил решение о прекращении раздела.^[2]

17 февраля 2008 г. Ассамблея Косово объявлен в одностороннем порядке независимость из Сербии. Сербия продолжает утверждать это как часть своей суверенной территории; Кроме того, ассоциация продолжала существовать.

2013–2015 гг .: Брюссельское соглашение и создание

В соответствии с Брюссельское соглашение, а Сообщество сербских муниципалитетов со штаб-квартирой в Северная Митровица планировалось установить. В отличие от бывшей Ассоциации, она не обладает законодательными полномочиями, имея только «право полного обзора в областях экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования» в соответствии с Европейская хартия местного самоуправления и косовское право.

Его формирование было предсказано Брюссельским соглашением, подписанным между Сербия и Косово.^[3] Это соглашение представляет собой важный шаг в процессе присоединение Сербии к Европейскому Союзу.^[4] Этим соглашением также было согласовано, что Сербия не будет блокировать присоединение Косово к Европейскому Союзу наоборот.^[3] Это соглашение также было высоко оценено Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун который сказал, что он гарантирует широкие полномочия муниципалитетам с сербским большинством в Косово.^[5] Сообщество будет включать следующие муниципалитеты: Северная Косовска-Митровица, Зубин Поток, Лепосавич, Звечан, Штрпце, Клокот-Врбовац, Грачаница, Ново Брдо, Ранилуг и Партеш.

В одном интервью для Радио и телевидение Косово, Премьер-министр Косово Хашим Тачи сказал, что создание Ассоциации сербских муниципалитетов по существу приемлемо для Конституция Косово и План Ахтисаари, в то время как AAK лидер партии Рамуш Харадинай поддержал это, заявив, что Конституция Косово допускает объединение муниципалитетов, но без законодательной, судебной или исполнительной власти.^[6] В ноябре 2014 года Любомир Марич, один из координаторов, ответственных за создание Сообщества сербских муниципалитетов, заявил, что оно будет основано на Южный Тироль модель в Италия и что он рассчитывал создать еще два сербских муниципалитета в Гора и Прилужье.^[7]

В Горанский народ заявили, что они хотят Гора (бывший муниципалитет с большинством Горани, который был объединен с населенным албанцами Ополье сформировать Драгаш муниципалитет с албанским большинством) для присоединения к Сообществу сербских муниципалитетов. 3 ноября 2013 года 70% Горани проголосовали за создание муниципалитета Гора в составе Сообщества сербских муниципалитетов, по словам политического лидера Горани Сафета Куши.^[8]

Формирование ожидалось в 2015 году, но позже было отложено.

2015 – настоящее время: тупик

9 ноября 2015 года предложение Косово стать Государство-член ЮНЕСКО потерпел неудачу из-за нехватки необходимых 2/3 голосов на Генеральной конференции ЮНЕСКО.^[9] Днем позже, 10 ноября 2015 г. Правительство Косово заморозил ранее подписанное Соглашение о создании Сообщества сербских муниципалитетов; решение было осуждено Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич который назвал это «угрозой региональной стабильности» и «серьезным ударом по брюссельскому диалогу».^[10] В декабре 2015 г. Конституционный суд Косово объявил части Соглашения 2013 г. неконституционными.^[11] С тех пор реализация Соглашения была приостановлена, и Косово погрузилось в политический кризис с постоянными столкновениями между косовскими албанскими партиями в правительстве и оппозицией, причем первые поддерживали Соглашение, а вторые критиковали его, заявляя, что косовские сербы будут " привилегированный », если Соглашение реализовано,^[11] несмотря на то, что Сообщество было предназначено для улучшения жизни сербов, которые живут в суровых условиях в анклавах с сербским большинством.^[12]

В сентябре 2017 г. Парламентские выборы в Косово 2017, то Сербский список политическая партия согласилась сформировать Правительство Косово во главе с Рамуш Харадинай из Альянс за будущее Косово, при главном условии, что будет создано сообщество сербских муниципалитетов.^[13]

Муниципалитеты

Муниципалитеты Косово по законам самопровозглашенных Республика Косово

  Сообщество сербских муниципалитетов

В ассоциацию войдут следующие муниципалитеты: Северная Митровица, Зубин Поток, Лепосавич, Звечан, Штрпце, Клокот, Грачаница, Ново Брдо, Ранилуг и Партеш. Общая площадь этих муниципалитетов составляет 1708 км2.² (659 квадратных миль) (15,66% от общей площади Косово).

В следующей таблице показаны данные о площади и населении этих муниципалитетов:

Муниципалитет	Район	Площадь	Площадь в км²	численность населения
Северная Митровица	Митровица	Северное Косово	11	29,460
Лепосавич			539	18,600
Звечан			122	16,650
Зубин Поток			335	15,200
Штрпце	Феризай	Анклавы	247	13,630
Грачаница	Приштина		131	10,675
Ново Брдо			204	9,670
Ранилуг	Гжилан		78	5,800
Клокот			23	2,556
Партеш			18	1,738
Общий			1,708	123,979

Демография

По оценкам, население Сообщества составляет от 70 000 до 125 000 жителей. Точная численность населения неизвестна из-за бойкота Перепись 2011 года в Косово в Северном Косово и частичный бойкот в южных сербских анклавах.

Этнические группы

В Косово семь муниципалитетов, в которых большинство составляют этнические сербы. В албанский Население в этих муниципалитетах составляло до 25%, с относительным большинством в Ново-Брдо, Штрпце и Клокот. Однако, после обретения независимости заявлено в 2008 г., а кризис в Северном Косово (2011–2013 гг.), Албанское население в этом районе переехало в другие города с албанским большинством, такие как Митровица и другие, оставив абсолютное большинство сербского населения в северных городах.^{[нужна цитата ]} Другие этнические группы включают Боснийцы, Горани, Цыганский и другие.

ECMI «требует осторожности при упоминании переписи 2011 года» из-за бойкота муниципалитетов с сербским большинством в Северном Косово и частичного бойкота сербов и рома на юге Косово.^[14]

В следующей таблице показан этнический состав этих муниципалитетов на основе оценок:

Муниципалитеты	Сербы		Албанцы		Другой		Общий	Ссылка
	Число	%	Число	%	Число	%
Грачаница / Graçanica	7,209	67.7	2,474	23.2	973	9.1	10,656	Перепись 2011 года
Клокот / Kllokot	1,362	43.2	1,775	56.3	17	0.5	3,154	Перепись 2011 года[15]
Лепосавич / Лепосавик	18,000	96.3	300	1.6	400	2.1	18,700	Оценивать (ОБСЕ )[16]
Ново Брдо / Artanë	3,112	46.4	3,524	52.4	83	1.2	6,729	Перепись 2011 года
Северная Митровица	22,530	76.6	4,900	16.6	2,000	6.8	29,430	Оценивать (ОБСЕ )[17]
Партеш / Партеш	1,785	99.9	0	0	2	0.1	1,787	Перепись 2011 года[18]
Ранилуг / Ranillug	3,692	95.5	164	4.2	10	0.3	3,886	Перепись 2011 года
Штрпце / Shtërpcë	3,148	46.5	3,575	52.8	44	0.7	6,767	Перепись 2011 года[19]
Зубин Поток	13,900	93.3	1,000	6.7			14,900	Оценивать (ОБСЕ )[20]
Звечан / Звечан	16,000	96.1	350	2.1	300	1.8	16,650	Оценивать (ОБСЕ )[21]
Сообщество сербских муниципалитетов	91,161	80.9	17,649	15.7	3,829	3.4	112,639

Критика

Критика в албанском сообществе

В Брюссельское соглашение между Белград и Приштина подверглась критике со стороны представителей Албанцы на юге Сербии поскольку они считают, что Брюссельское соглашение дает сербам в Косово автономию и, таким образом, гарантирует аналогичный уровень автономии для муниципалитетов в самой Сербии, которые имеют албанское большинство.^[22][23] Албанская партия Vetëvendosje! также организовали жестокие протесты против соглашения, поскольку считают, что автономный сербский регион в Косово нанесет вред суверенитету страны и закрепит этнический раздел.^[24] Некоторые представители албанской общины жаловались на то, что в обмен на демонтаж параллельных институтов и участие сербов в выборах соглашение, ведущее к созданию ассоциации, открыло пространство для санкционированного законом вмешательства Сербии в местное управление и тем самым подорвало суверенитет.^[25] Многие утверждали, что они уже пошли на многочисленные чрезмерно щедрые уступки в обмен на первоначальное международное признание.^[25]

Критика в сербском сообществе

В Брюссельское соглашение подвергся критике со стороны Демократическая партия Сербии который утверждал, что в нем не упоминается Сербия, ее Конституция и законы, или Резолюция Совета Безопасности ООН 1244, в то время как он упоминает Конституцию и законы Косово и поэтому требует референдума по этому вопросу.^[26] В Сербская Православная Церковь назвал соглашение "полным выводом институтов Сербии с территории ее южной провинции и установлением ограниченной автономии сербской общины в районе к северу от Ибарский мост в Митровице в учреждении Хашима Тачи ".^[27] Сербы в Северном Косово также выступили против соглашения и в поддержку продолжения правления Скупщины в муниципалитетах с сербским большинством.^[28] Они опасались, что это представляет собой уход сербов из региона и приведет к снижению уровня личных доходов и снижению стандартов качества государственных услуг, когда они будут переведены из сербской системы в косовскую.^[25]

Смотрите также

• Объединенный совет муниципалитетов (в Хорватия )
• Альянс сербских муниципалитетов (в Федерация Боснии и Герцеговины )
• Собрание общины муниципалитетов Автономного края Косово и Метохия
• Сербы в Косово
• Северное Косово

Примечания и ссылки

Заметки

1. Косово является предметом территориального спора между Республика Косово и Республика Сербия. Республика Косово объявленная в одностороннем порядке независимость 17 февраля 2008 г. Сербия продолжает требовать это как часть его собственная суверенная территория. Два правительства начали нормализовать отношения в 2013 году в рамках Брюссельское соглашение 2013 г.. Косово в настоящее время признано независимым государством. 98 из 193 Государства-члены ООН. В итоге, 113 Государства-члены ООН в какой-то момент признали Косово, из которых 15 позже отозвали свое признание.

Рекомендации

1. «Сообщество сербских муниципалитетов в Косово будет сформировано | Новости InSerbia». Inserbia.info. Получено 2015-10-30.
2. Нильс ван Виллиген (18 июля 2013 г.). Миростроительство и международное управление: примеры Боснии и Герцеговины и Косово. Рутледж. С. 177–. ISBN  978-1-134-11718-5.
3. "Šta se navodi u sporazumu?". B92. 19 апреля 2013 г.. Получено 14 октября 2013.
4. "Одлука из брисела". Фонд Генриха Бёлля. 2013. Получено 2013-10-14.
5. "Danas sjednica Vijeća sigurnosti o Kosovu". Аль-Джазира Балканы. 2013. Получено 2013-10-14.
6. "Тачи: Në Kosovë, Shoqata e komunave serbe" (на албанском). top-channel.tv. Получено 14 октября 2013.
7. «Модель Южного Тироля для сербских муниципалитетов». B92. 10 ноября 2014 г.. Получено 10 ноября 2014.
8. "Goranci: Ne želimo u Dragaš već u Zajednicu srpskih opština" (на сербском). Blic. 2013-11-08.
9. «Заявка Косово на ЮНЕСКО не находит поддержки». dw.com. Deutsche Welle. 9 ноября 2015 г.. Получено 2 сентября 2017.
10. «Косово замораживает ключевую сделку ЕС об автономии сербских общин». dw.com. Deutsche Welle. 10 ноября 2015 г.. Получено 2 сентября 2017.
11. «Верховный суд Косово признал неконституционными часть спонсируемой ЕС сделки с Сербией». dw.com. Deutsche Welle. 24 декабря 2015 г.. Получено 2 сентября 2017.
12. В. Влашкалич, Зоран (12 июня 2002 г.). "Сюзан Мануэль: Срби у энклавама као у зоо-врту". blic.rs (на сербском). Получено 2 сентября 2017.
13. "Srpska lista odlučila da uđe u vladu Kosova Ramuša Haradinaja". Blic.rs (на сербском). Бета. 9 сентября 2017 г.. Получено 9 сентября 2017.
14. «ECMI: данные о меньшинствах в переписи населения Косово будут использоваться с оговорками». ECMI. Архивировано из оригинал на 2017-05-28. Получено 2015-10-30.
15. «Сообщества меньшинств в результатах переписи населения Косово 2011: анализ и рекомендации» (PDF). Ecmikosovo.org. Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-01-03. Получено 2015-10-30.
16. «Оценки ОБСЕ Лепосавич». ОБСЕ. Получено 2015-10-30.
17. "Оценка ОБСЕ в Митровице Северная". ОБСЕ. Получено 2015-10-30.
18. «ОБСЕ - Партес (перепись 2011 г.)». ОБСЕ. Получено 2015-10-30.
19. «Муниципальный профиль» (PDF). Osce.org. Сентябрь 2015 г.. Получено 2015-10-30.
20. "ОБСЕ Зубин Поток оценка". ОБСЕ. Получено 2015-10-30.
21. "ОБСЕ Звечан оценки". ОБСЕ. Получено 2015-10-30.
22. "Альбанси из Долине" (на сербском). Пещаник. 8 июня 2013 г.. Получено 14 октября 2013.
23. «Албанцы Южной Сербии ищут общность муниципалитетов». Balkan Insight. 2013-05-03. Получено 2015-10-30.
24. Bytyci, Fatos (27.06.2013). «Протестующие сражаются с полицией, когда Косово одобряет сделку с Сербией». Рейтер. Получено 2015-10-30.
25. Картсонаки, Аргиро (2020). «Игра с огнем: оценка подхода ЕС к конструктивной двусмысленности в смешанном конфликте в Косово». Журнал балканских и ближневосточных исследований. 22 (1): 103–120. Дои:10.1080/19448953.2020.1715668.
26. «ДСС требует референдума и отставки». B92. 23 апреля 2013 г.. Получено 10 декабря 2013.
27. «Церковь критикует Брюссельское соглашение». B92. 22 апреля 2013 г.. Получено 10 декабря 2013.
28. «Сербы на севере говорят нет косовскому соглашению». B92. 22 апреля 2013 г.. Получено 10 декабря 2013.

внешняя ссылка