Администрация малого бизнеса - Small Business Administration

Администрация малого бизнеса
Печать Управления малого бизнеса США.svg
Печать SBA
Администрация малого бизнеса США logo.svg
Логотип SBA
Обзор агентства
Сформирован30 июля 1953 г.; 67 лет назад (1953-07-30)
Предыдущее агентство
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартира409 Third Street, SW, Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
Сотрудники3,293 (2015)[1]
Годовой бюджет710 миллионов долларов доллар США (2015)[2]
Руководитель агентства
Интернет сайтsba.gov

В Администрация малого бизнеса США (SBA) это Правительство США агентство, которое оказывает поддержку предприниматели и малый бизнес. Миссия Управления малого бизнеса состоит в том, чтобы «поддерживать и укреплять национальную экономику, обеспечивая создание и жизнеспособность малых предприятий и помогая экономическому восстановлению сообществ после стихийных бедствий». Деятельность агентства можно кратко охарактеризовать как "3 C" капитала, контрактов и консультирования.[3]

Ссуды SBA выдаются через банки, кредитные союзы и других кредиторов, которые сотрудничают с SBA. SBA предоставляет государственную гарантию на часть заем. В соответствии с Законом о восстановлении и Законом о рабочих местах для малого бизнеса, кредиты SBA были расширены, чтобы обеспечить до 90 процентов гарантии, чтобы расширить доступ к капиталу для малых предприятий после того, как кредитование было заморожено в 2008 году. В конце 2010 года у агентства были рекордные объемы кредитования.[4]

SBA помогает руководить усилиями федерального правительства по доставке 23% основных федеральных контрактов малым предприятиям. Программы заключения контрактов для малого бизнеса включают усилия по обеспечению того, чтобы определенные федеральные контракты доходили до малых предприятий, принадлежащих женщинам и инвалидам, а также предприятий, участвующих в таких программах, как Программа развития бизнеса 8 (a) и HUBZone.[5] В марте 2018 года SBA запустила Каталог франчайзинга SBAс целью предоставить предпринимателям доступ к кредитным линиям и капиталу для развития своего бизнеса.[6]

SBA имеет как минимум один офис в каждом штате США. Кроме того, агентство предоставляет гранты для поддержки партнеров по консультированию, включая примерно 900 центров развития малого бизнеса (часто расположенных при колледжах и университетах), 110 женских бизнес-центров и SCORE, волонтерский наставнический корпус пенсионеров и опытных бизнес-лидеров с примерно 350 отделениями. . Эти консультационные службы ежегодно обслуживают более 1 миллиона предпринимателей и владельцев малого бизнеса. Президент Обама объявил в январе 2012 года, что он поднимет SBA до уровня Кабинет, позицию, которую он в последний раз занимал Администрация Клинтона,[7] таким образом делая Администратор Управления малого бизнеса положение на уровне шкафа.

История

SBA была создана 30 июля 1953 г. Президент Эйзенхауэр с подписанием Закон о малом бизнесе, В данный момент кодифицированный в 15 U.S.C. гл. 14А. Закон о малом бизнесе первоначально был принят как «Закон о малом бизнесе 1953 года» в Разделе II (67Стат.  232 ) из Pub.L.  83–163 (гл.282, 67Стат.  230, 30 июля 1953 г.); «Закон о ликвидации финансовой корпорации по реконструкции» был Разделом I, который отменил Реконструкция Финансовая Корпорация (RFC). Поправки к Закону о малом бизнесе 1958 г. (Pub.L.  85–536, 72 Стат.  384 (принят 18 июля 1958 г.) отозвал Раздел II как часть этого закона и выделил его в отдельный закон, известный как «Закон о малом бизнесе». Его функция заключалась и заключается в том, чтобы «помогать, консультировать, помогать и защищать, насколько это возможно, интересы малого бизнеса».

SBA пережило ряд угроз своему существованию. В 1996 г. Республиканец -управляемый палата представителей планируется ликвидировать агентство.[8] Он выжил и в 2000 году получил рекордно высокий бюджет.[9] Возобновленные усилия Администрация Буша Программа ссуды SBA встретила сопротивление Конгресса, хотя бюджет SBA неоднократно сокращался, а в 2004 году некоторые расходы были заморожены. Администрация Обамы поддержала бюджеты SBA и укрепила их с помощью Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года. Бюджеты SBA были дополнительно усилены Законом о рабочих местах для малого бизнеса 2010 года, а в 2011 году президент Обама объявил, что SBA удвоит текущие ставки в сельской местности. малый бизнес до 350 миллионов долларов в ближайшие 5 лет. Администрация Трампа поддержала бюджет SBA. Значительные дополнительные ассигнования для агентства способствовали укреплению кредитования SBA за счет Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 г. и Закон о рабочих местах для малого бизнеса 2010 г..[10]

Организационная структура

У SBA есть администратор и заместитель администратора. У него есть заместитель администратора или директор для следующих офисов:[11]

  • Развитие бизнеса
  • Доступ к капиталу
  • Связь и связь с общественностью
  • Конгрессные и законодательные вопросы
  • Управление кредитным риском
  • Помощь при стихийных бедствиях
  • Развитие предпринимательства
  • Обучение предпринимательству
  • Равные возможности трудоустройства и соблюдение гражданских прав
  • Партнерство, основанное на вере и добрососедстве
  • Полевые операции
  • Государственный заказ и развитие бизнеса
  • Слушания и апелляции
  • Программа HUBZone
  • Международная торговля
  • Инвестиции и инновации
  • Управление и администрирование
  • По делам коренных американцев
  • Управление производительностью
  • Центры развития малого бизнеса
  • Развитие бизнеса ветеранов
  • Владение женским бизнесом

К утвержденным сенатом кандидатам относятся: администратор, заместитель администратора, главный советник по защите интересов и генеральный инспектор.

Программы кредитования

Программа гарантирования кредитов

Программа гарантирования ссуд 7 (а) разработана, чтобы помочь предпринимателям начать или расширить свой малый бизнес. Программа делает доступным капитал для малых предприятий через банковские и небанковские кредитные учреждения.[12] Закон о рабочих местах для малого бизнеса от 2010 года увеличил максимальный размер этих кредитов на неопределенный срок с 2 до 5 миллионов долларов.

Программа ссуды на случай стихийных бедствий

SBA открывает Центр кредитования на случай стихийных бедствий в г. Остелл, Джорджия, 26 октября 2009 г.

Домовладельцы и арендаторы имеют право на получение долгосрочных ссуд под низкие проценты для восстановления или ремонта поврежденного имущества до состояния, существовавшего до стихийного бедствия.[13]

Компании также имеют право на получение долгосрочных ссуд под низкие проценты для восстановления после объявленных катастроф.[14] Ссуды для оказания помощи при стихийных бедствиях часто утверждаются в течение 21 дня. Однако после ураган Катрина SBA обрабатывает заявки в среднем примерно за 74 дня.[15]

Если предприятие с ссудой для оказания помощи при стихийных бедствиях не выполняет своих обязательств по ссуде и предприятие закрывается, SBA будет преследовать владельца бизнеса с целью ликвидации всех личных активов для погашения непогашенного остатка. В IRS удержит любой возврат налоговых платежей ожидаемый бывшим владельцем бизнеса и отнесите сумму на остаток кредита.

Программа микрозайма

Программа микрозаймов предоставляет прямые ссуды квалифицированным некоммерческим посредническим кредиторам, которые, в свою очередь, предоставляют «микрозаймы» на сумму до 50 000 долларов США малым предприятиям и некоммерческим центрам по уходу за детьми. Он также предоставляет маркетинговую, управленческую и техническую помощь заемщикам микрозаймов и потенциальным заемщикам.[16]

Программы развития предпринимательства

Центры развития малого бизнеса

Приблизительно 900 центров развития малого бизнеса финансируются за счет сочетания государственной поддержки и поддержки SBA в форме соответствующих грантов. Как правило, центры SBDC расположены в местных колледжах, государственных университетах и ​​/ или других центрах предпринимательства. Коул Браун возглавляет SBA при покупке новых сайтов центров разработки.

Женские бизнес-центры

Женские бизнес-центры (WBC) представляют собой национальную сеть из более чем 100 некоммерческих образовательных центров по всей территории Соединенных Штатов и их территорий, частично финансируемых за счет поддержки SBA.[17] Максимальный грант SBA для WBC составляет 150 000 долларов в год, хотя большинство центров получают меньше.[17]

WBC предназначены для помощи женщинам в открытии и развитии малого бизнеса, хотя их услуги доступны для всех.[18] WBC помогают женщинам добиваться успеха в бизнесе, предоставляя возможности обучения, наставничества, развития бизнеса и финансирования более чем 100 000 женщин-предпринимателей ежегодно по всей стране.[17] Деловые центры для женщин призваны обслуживать значительное число социально и экономически неблагополучных людей.[18]

Исследование, проведенное Ассоциацией женских бизнес-центров, показывает, что 64% ​​клиентов WBC в 2012 году были малообеспеченными, 39% - цветными и 70% - зарождающимися компаниями.[19] Услуги WBC предоставляются более чем на 35 языках, при этом 64% WBC предоставляют услуги на двух или более языках. Помимо услуг по бизнес-обучению, 68% WBC предоставляют услуги наставничества, а 45% предоставляют микрозаймы.[19]

СЧЕТ

SCORE, крупнейшая в стране сеть волонтеров и опытных бизнес-наставников, была основана в 1964 году.[20] в качестве ресурсного партнера Администрации малого бизнеса США. С тех пор SCORE обучила более 10 миллионов нынешних и начинающих владельцев малого бизнеса в США с помощью бесплатного наставничества и бесплатных и недорогих семинаров.[20] В 2016 году более 10 000 наставников-волонтеров SCORE помогли своим 125 000 клиентов создать 54 072 малых предприятия, что добавило 78 691 рабочих мест без собственников в экономику США.[20]

Основное предложение услуг SCORE - это программа наставничества, в рамках которой наставники-добровольцы (все они имеют опыт предпринимательства и смежных областей знаний) бесплатно консультируют клиентов из малого бизнеса. Наставники, работающие в 300 отделениях по всей стране,[20] работают со своими клиентами для решения вопросов, связанных с открытием и развитием бизнеса, включая написание бизнес-планов, разработку продуктов, разработку маркетинговых стратегий, найм персонала и многое другое. Клиенты обращаются к своим наставникам через бесплатные, постоянные сеансы личного наставничества или через электронную почту или видео услуги наставничества.

Помимо наставничества, SCORE также ежегодно предлагает бесплатные и недорогие образовательные семинары, как онлайн, так и лично. В 2016 году клиенты посетили 119 957 онлайн-семинаров, а 237 712 участников местных семинаров воспользовались очными образовательными программами SCORE.[20]

Центры поддержки ветеранов бизнеса (VBOC)

Офис SBA по развитию бизнеса ветеранов работает двадцать два[21] Центры поддержки ветеранов бизнеса[22] через гранты и соглашения о сотрудничестве с организациями, которые оказывают техническую помощь предприятиям, принадлежащим ветеранам и членам их семей. VBOC также предоставляют инструкторов для программы SBA Boots to Business.[23]

Инновации и стратегические инициативы

SBA также поддерживает региональные инновационные кластеры по всей стране.[24]

Федеральные подрядные программы и программы развития бизнеса

8 (а) Программа развития бизнеса

Программа развития бизнеса 8 (а) помогает развитию малых предприятий, принадлежащих и управляемых лицами, находящимися в социально и экономически неблагоприятном положении, например женщинами и представителями меньшинств. Кандидаты должны предоставить доказательства экономического неблагополучия (чистая стоимость менее 250 000 тысяч долларов) и должны написать заявление о личном опыте в сочетании с доказательствами, достаточными для демонстрации социального неблагополучия. Предполагаются следующие группы социально обездоленный в соответствии с политикой SBA и при подаче заявки на участие в программе не нужно сообщать о неблагоприятном социальном положении: чернокожие американцы; Латиноамериканцы; Коренные американцы (американские индейцы, эскимосы, алеуты или Коренные гавайцы ); Американцы азиатско-тихоокеанского происхождения (выходцы из Бирмы, Таиланда, Малайзии, Индонезии, Сингапура, Брунея, Японии, Китая (включая Гонконг), Тайваня, Лаоса, Камбоджи (Кампучия), Вьетнама, Кореи, Филиппин, подопечной территории США Острова Тихого океана (Республика Палау), Республика Маршалловы Острова, Федеративные Штаты Микронезии, Содружество Северных Марианских островов, Гуам, Самоа, Макао, Фиджи, Тонга, Кирибати, Тувалу или Науру); Американцы азиатского происхождения на субконтиненте (выходцы из Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки, Бутана, Мальдивских островов или Непала).

Программа 8 (а) открывает двери для обездоленных фирм для роста и развития в течение 9 лет. Это увеличило количество рабочих мест для тысяч людей по всей стране, и многие из успешных компаний оказали влияние на свои сообщества благодаря стажировкам, финансированию колледжей и многому другому. Ежегодно из 99 миллиардов долларов, выделенных государством на контракты с малым бизнесом, 8 (а) фирм получают 5% контрактов.

В 2011 году SBA вместе с ФБР и IRS, раскрыли масштабную схему обмана этой программы. Гражданские сотрудники Инженерный корпус армии США, работая совместно с сотрудником Корпорация коренных жителей Аляски ООО "Эйак Технологии" якобы подавали в программу поддельные счета на общую сумму более 20 миллионов долларов и хранили деньги для собственных нужд.[25]

Управление слушаний и апелляций

Управление слушаний и апелляций (OHA) - это независимый офис в рамках SBA, созданный в 1983 году для подачи независимой квазисудебной апелляции на определенные решения программы SBA.[26]

OHA может рассматривать апелляции в отношении:

  • Определение размеров,
  • Назначение контрактников Североамериканская система отраслевой классификации (НАИКС) коды по федеральным контрактам,
  • Определение правомочности для предприятий малого бизнеса, принадлежащих ветеранам с ограниченными возможностями (SDVO SBC),
  • Право малых предприятий, принадлежащих женщинам (WOSB),
  • Право на участие в программе WOSB, находящейся в экономически невыгодном положении (EDWOSB), и
  • 8 (a) Определение права на участие в программе BD, приостановление и прекращение участия.[26]

OHA издаетнеотредактированный окончательные решения в течение нескольких дней после вынесения каждого решения.[27]

Критика

В Институт Катона оспаривает оправданность вмешательства федерального правительства в кредитные рынки.[28][29] Среди других критических замечаний Катон утверждает, что «SBA приносит пользу относительно небольшому количеству малых предприятий за счет подавляющего большинства малых предприятий, которые не получают государственной помощи. Субсидии SBA также представляют собой форму корпоративного благосостояния для банковского сектора». Катон отмечает, что процент невыполнения всех кредитов SBA с 2001 по 2010 год составляет 19,4%,[28] обошлось налогоплательщикам в 6,2 миллиарда долларов в 2011 году.[30]

В 2005 году генеральный инспектор SBA Отчет 5-15 заявил: «Одна из наиболее важных проблем, с которыми сегодня сталкивается Администрация малого бизнеса и все федеральное правительство, заключается в том, что крупные предприятия получают награды малых предприятий в области закупок, а агентства получают кредиты за эти награды».[31]

В октябре 2009 г. Счетная палата правительства вышел Отчет 10-108 в котором говорилось: «Не привлекая фирмы к ответственности, SBA и подрядные агентства сообщили сообществу подрядчиков, что за совершение мошенничества нет наказания или последствий».[32]

В период с 2009 по 2011 год ссуды, гарантированные Программой 7a предприятиям, принадлежащим черным, сократились на 47%. [33] Черные ссуды составляют 3% от ссуд 7a на 2014-2019 финансовые годы. В отчете SBA Конгрессу указываются ссуды меньшинства под 23%, но не раскрываются ссуды черных.

17 апреля 2020 года SBA утвердило безнадежные ссуды на сумму 20 миллионов долларов США. Группа гостеприимства Рут, публичная компания, как часть Программа защиты зарплаты. [34] В то время как предприятиям по размещению и франчайзингу было разрешено участвовать в Программе защиты зарплаты в соответствии с их квалификационными требованиями, ссуда, предоставленная Ruth's Hospitality Group, представляет собой отход от миссии SBA по обслуживанию малого бизнеса.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия». В архиве с оригинала 1 июня 2015 г.. Получено 25 апреля, 2015.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  2. ^ - «Обоснование бюджета Конгресса за 2015 финансовый год и годовой отчет об исполнении бюджета за 2013 финансовый год Обоснование бюджета Конгресса за 2015 финансовый год и годовой отчет об исполнении бюджета за 2013 финансовый год» Проверьте | url = ценить (помощь). В архиве из оригинала 10 сентября 2015 г.. Получено 25 апреля, 2015.
  3. ^ "Сообщение в блоге SBA, написанное заместителем администратора Мари Джонс". Архивировано из оригинал 17 июля 2011 г.. Получено 16 июня, 2011.
  4. ^ «Архивная копия». Конституция журнала Атланты. В архиве из оригинала 7 января 2011 г.. Получено 16 июня, 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  5. ^ "Пресс-релиз SBA". В архиве из оригинала 2 января 2011 г.. Получено 16 июня, 2011.
  6. ^ "Справочник франчайзинга SBA". В архиве с оригинала 4 декабря 2018 г.. Получено 3 декабря, 2018.
  7. ^ Эмили Мэлтби (13 января 2012 г.). "Обама повысит должность главы SBA". WSJ. В архиве с оригинала 14 марта 2016 г.. Получено 9 мая, 2016.
  8. ^ «Сокращение дефицита: варианты расходов и доходов, раздел 9» (PDF). Бюджетное управление Конгресса. Март 1997 г. В архиве (PDF) с оригинала 19 сентября 2012 г.. Получено 25 августа, 2012.
  9. ^ «Малый бизнес: ожидания фирм в программе SBA 8 (а) не оправдываются». Счетная палата правительства. 20 июля 2000 г. В архиве с оригинала 26 марта 2005 г.. Получено 19 марта, 2005.
  10. ^ «Офис управления и бюджета, Белый дом» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 10 июля 2011 г.
  11. ^ "Наши люди". Администрация малого бизнеса. В архиве с оригинала 29 ноября 2013 г.. Получено 19 ноября, 2013.
  12. ^ «Новые правила упрощают получение ссуд SBA». В архиве из оригинала 4 июня 2014 г.. Получено 22 мая, 2018.
  13. ^ «SBA: ссуды на жилищное строительство и личное имущество». В архиве из оригинала 25 июля 2014 г.. Получено 23 июля, 2014.
  14. ^ "SBA: Бизнес-ссуды на случай стихийных бедствий". В архиве с оригинала 25 июля 2014 г.. Получено 23 июля, 2014.
  15. ^ "GAO.gov" (PDF). gao.gov. В архиве (PDF) с оригинала 23 мая 2011 г.. Получено 9 апреля, 2011.
  16. ^ Дилгер, Роберт Джей (15 августа 2018 г.). Программа микрозайма для управления малым бизнесом (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. В архиве (PDF) с оригинала 5 июня 2018 г.. Получено 4 сентября, 2018.
  17. ^ а б c «Женские бизнес-центры: эффективное развитие предпринимательства». Ассоциация женских бизнес-центров. Получено 11 ноября, 2014.[постоянная мертвая ссылка ]
  18. ^ а б «Женские бизнес-центры». http://www.sba.gov. Администрация малого бизнеса. В архиве с оригинала 11 ноября 2014 г.. Получено 11 ноября, 2014. Внешняя ссылка в | сайт = (помощь)
  19. ^ а б "Обзор женского бизнес-центра" (PDF). http://www.awbc.org. Ассоциация женских бизнес-центров. В архиве (PDF) с оригинала 5 ноября 2014 г.. Получено 11 ноября, 2014. Внешняя ссылка в | сайт = (помощь)
  20. ^ а б c d е «Часто задаваемые вопросы о СМИ за 2017 год - ОЦЕНКА». www.score.org. В архиве из оригинала 28 сентября 2017 г.. Получено 27 сентября, 2017.
  21. ^ «Управление развития бизнеса ветеранов - ресурсы - Управление малого бизнеса США - SBA.gov». www.sba.gov. В архиве с оригинала 3 февраля 2017 г.. Получено 2 февраля, 2017.
  22. ^ «Бизнес-центры для ветеранов получают финансирование для расширения предпринимательской деятельности». https://www.sba.gov/offices/headquarters/ovbd/resources/362341. Администрация малого бизнеса. В архиве с оригинала 18 мая 2015 г.. Получено 8 мая, 2015. Внешняя ссылка в | сайт = (помощь)
  23. ^ «Управление ресурсов развития бизнеса ветеранов». SBA. В архиве с оригинала 28 марта 2015 г.. Получено 8 мая, 2015.
  24. ^ «Кластеры». Администрация малого бизнеса. В архиве с оригинала 5 июня 2017 г.. Получено 6 мая, 2017.
  25. ^ LibCasey, C-SPAN (4 октября 2011 г.). "Директор EyakTek арестован по делу о взяточничестве". Общественные СМИ Аляски. В архиве с оригинала 5 июня 2016 г.. Получено 9 мая, 2016.
  26. ^ а б Администрация малого бизнеса, Управление слушаний и апелляций, по состоянию на 18 июня 2020 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  27. ^ Управление малого бизнеса, Решения OHA, по состоянию на 18 июня 2020 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  28. ^ а б «Прекращение администрирования малого бизнеса». Институт Катона. Август 2011 г. В архиве с оригинала 26 августа 2012 г.. Получено 23 августа, 2012.
  29. ^ Прекращение администрирования малого бизнеса - ответ читателя | Катон @ Liberty В архиве 2 декабря 2013 г. Wayback Machine. Cato.org (22 августа 2012 г.). Проверено 12 августа 2013.
  30. ^ Бюджет правительства США на 2012 финансовый год. Вашингтон: Государственная типография. 2011. С. 161–62.
  31. ^ «Архивная копия» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 30 сентября 2013 г.. Получено 3 сентября, 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  32. ^ «Архивная копия» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 19 февраля 2013 г.. Получено 3 сентября, 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  33. ^ «Снижение ссуд SBA для чернокожих поднимает вопросы о приверженности администрации Обамы». Национальная черная торговая палата. Получено 25 июля, 2020.
  34. ^ Скотт, Чарити Л. «Стейк-хаус Ruth's Chris получил 20 миллионов долларов от программы помощи в связи с коронавирусом». Журнал "Уолл Стрит. Получено 17 апреля, 2020.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Администрация малого бизнеса.

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Национальное управление архивов и документации.