Мирный процесс в Северной Ирландии - Northern Ireland peace process

В Мирный процесс в Северной Ирландии часто считается, что освещает события, предшествовавшие 1994 г. Временная ирландская республиканская армия (ИРА) прекращение огня, конец большей части насилия Проблемы, то Соглашение Страстной пятницы 1998 г. и последующие политические события.[1]

Лента новостей

К прекращению огня

Основная статья: Декларация Даунинг-Стрит

В 1994 году переговоры между лидерами двух основных Ирландский националист стороны в Северная Ирландия, Джон Хьюм из Социал-демократическая и рабочая партия (SDLP) и Джерри Адамс из Шинн Фейн (SF), продолжение. Эти переговоры привели к серии совместных заявлений о том, как положить конец насилию. Переговоры велись с конца 1980-х годов и заручились поддержкой Правительство Ирландии через посредника, Отец Алек Рид.

В ноябре выяснилось, что Британское правительство также вел переговоры с Временной ИРА, хотя они давно это отрицали.

В среду 15 декабря 1993 г. Совместная декларация о мире (более известный как Декларация Даунинг-Стрит ) был выпущен Джон Мейджор, тогда Премьер-министр Соединенного Королевства, и Альберт Рейнольдс, тогда Taoiseach (Премьер-министр Ирландской Республики) от имени правительств Великобритании и Ирландии. Это включало утверждения, которые:

  • У британского правительства не было «эгоистичных стратегических или экономических» интересов в Северной Ирландии. Это заявление в конечном итоге приведет к отмене Закон о правительстве Ирландии 1920 г..[2]
  • Британское правительство поддержит право народа Северной Ирландии выбирать между Союз с Великобританией или объединенная Ирландия.
  • Жители острова Ирландия, Север и Юг, имели исключительное право решать вопросы между Севером и Югом по взаимному согласию.[3][4][5]
  • Правительство Ирландии попытается обратиться к профсоюзный деятель страхи перед объединенной Ирландией, изменив Конституция Ирландии согласно принцип согласия. В конечном итоге это привело бы к модификации Статьи 2 и 3.
  • Объединенную Ирландию можно было создать только мирными средствами.
  • Мир должен предполагать постоянное прекращение использования или поддержки военизированный насилие.

Ян Пейсли из Демократическая юнионистская партия (DUP) выступил против Декларации, Джеймс Молино из Ольстерская юнионистская партия (UUP) утверждала, что это не была «распродажа» профсоюзных активистов, и Джерри Адамс из Sinn Féin потребовал диалога с правительствами и разъяснения Декларации.

К переговорам

6 апреля 1994 года Временная ИРА объявила о трехдневном «временном прекращении боевых действий» со среды 6 апреля по пятницу 8 апреля 1994 года.

Пять месяцев спустя, в среду 31 августа 1994 года, Временная ИРА объявила о «прекращении военных действий» с полуночи. Альберт Рейнольдс, Ирландцы Taoiseach, сказал, что он принял заявление ИРА как подразумевающее постоянное прекращение огня. Многие профсоюзы были настроены скептически. Лидер УУП Джеймс Молино в редкой опечатке заявил: «Это (прекращение огня) - худшее, что с нами когда-либо случалось».[6]

В последующий период возникли споры о постоянстве прекращения огня, о том, следует ли включать в переговоры стороны, связанные с военизированными формированиями, и о темпах «нормализации» в Северной Ирландии. Лоялист взрывы и перестрелки, а также избиения с обеих сторон продолжались.

Это сокращенный список событий, имеющих значение для подготовки к переговорам между сторонами:

  • 13 октября 1994 г. Объединенное военное командование лоялистов, представляющий Ольстерская добровольческая сила, Ольстерская ассоциация обороны и Коммандос Красной Руки объявить о прекращении огня лоялистами военизированных формирований.
  • Пятница, 15 декабря 1994 г .: Альберт Рейнольдс подал в отставку с поста Таойса Ирландской Республики после краха его Фианна Файл /Труд, работа коалиция. Его сменил Джон Брутон, заголовок "Радужная коалиция "из Fine Gael, Труд, работа и Демократические левые.
  • Среда, 22 февраля 1995 г .: Опубликованы рамочные документы:
    • Новые рамки для соглашения, который касался институтов севера и юга, и
    • Основы подотчетного правительства в Северной Ирландии, который предложил однопалатную Ассамблею из 90 членов, которая должна быть избрана пропорциональное отображение и который был поставлен непосредственно электорату в 1997 году кандидатами от Консервативной партии, баллотировавшимися в Северной Ирландии на всеобщих выборах.
      Предложения не приветствовались профсоюзными активистами, и DUP описал это как «улицу с односторонним движением, ведущую к Дублин "и" совместная государственная программа по Ирландское единство ".
  • Воскресенье, 13 августа 1995 г .: Джерри Адамс, Президент Шинн Фейн выступил перед демонстрацией в Белфаст Ратуша. Один из участников толпы крикнул Адамсу: «Верните ИРА». В ответ Адамс сказал: «Знаешь, они никуда не делись».
  • Пятница, 8 сентября 1995 года: Дэвид Тримбл был избран лидером УУП, сменив Джеймс Молино.
  • Пятница, 24 ноября 1995 г .: референдум в Ирландии по изменению конституция разрешение на развод было одобрено только с 50,2% голосов. К северу от границы уже давно можно было развестись. Запрет в Республике иногда цитировался (в основном протестантскими) профсоюзными активистами как свидетельство чрезмерного влияния католической церкви в Республике, которое (в случае Объединенной Ирландии) могло бы представлять угрозу религиозной свободе некатоликов.
  • Вторник, 28 ноября 1995 г .: в совместном коммюнике правительств Великобритании и Ирландии был обозначен «двусторонний процесс, направленный на одновременное продвижение вперед по вопросу вывода из эксплуатации и переговорам с участием всех сторон». Подготовительные переговоры должны были привести к переговорам с участием всех сторон, которые начнутся к концу февраля 1996 года. Сенатор США Джордж Митчелл должен был возглавить международный орган для проведения независимой оценки вопроса вывода из эксплуатации.
  • Четверг, 30 ноября 1995 года: Билл Клинтон, тогда президент Соединенных Штатов, посетил Северную Ирландию и выступил за «мирный процесс» на огромном митинге у мэрии Белфаста. Он назвал террористов «вчерашними людьми».
  • Среда, 20 декабря 1995 г .: обвинив Временную ИРА в недавних убийствах наркодельцов, ирландское правительство решило не давать окончательного освобождения еще десяти республиканский заключенные.
  • Среда, 24 января 1996 года. От 22 января в отчете Международной организации по выводу оружия из эксплуатации (также известному как отчет Митчелла) изложены шесть "Принципы Митчелла ", в соответствии с которым стороны могли вступить в межпартийные переговоры, и предложил ряд мер по укреплению доверия, включая" ​​выборный процесс ". Главный вывод заключался в том, что вывод из эксплуатации полувоенных вооружений должен происходить во время (а не до или после) всех -партийных переговоров в рамках "двуединого" процесса. Доклад был одобрен правительством Ирландии и основными оппозиционными партиями в Великобритании и Республике, а также Социал-демократическая и рабочая партия и Партия Альянса. Это было принято Шинн Фейн и Ольстерская демократическая партия (UDP), у которых обоих были военизированные связи. Умеренный профсоюзный деятель Партия, UUP, выразила оговорки, а более жесткая DUP категорически отвергла ее.
  • Понедельник, 29 января 1996 г .: Начались двусторонние переговоры с SDLP, Прогрессивная юнионистская партия, и UDP. UUP отклонил приглашение.
  • Пятница, 9 февраля 1996 г .: через час после заявления о прекращении огня Временная ИРА взорван большой грузовик бомба рядом Станция легкого метро South Quay в Лондон Доклендс, погибли два человека, 40 получили ранения и стали причиной £ Ущерб на 150 миллионов. Прекращение огня ИРА продлилось 17 месяцев и 9 дней. В заявлении ИРА говорилось, что прекращение огня было прекращено, потому что «британское правительство действовало недобросовестно по отношению к г-ну Мейджору и лидерам профсоюзов, упустив эту беспрецедентную возможность разрешить конфликт», отказавшись позволить Шинн Фейн в переговоры, пока ИРА не сняла с вооружения. Альберт Рейнольдс, хотя и не поддержал взрыв, согласился с анализом ИРА. Поскольку правительство Майора потеряло большинство в Парламент и зависела от голосов профсоюзов, чтобы остаться у власти, в результате ее широко обвиняли в профсоюзной предвзятости. С другой стороны, в день взрыва Майор готовился к первой встрече с представителями Шинн Фейн на Даунинг-стрит.

К другому перемирию

  • Пятница, 16 февраля 1996 г .: Большой митинг сторонников мира у мэрии Белфаста и ряд небольших митингов в местах проведения мероприятий по всей Северной Ирландии.
  • Среда, 28 февраля 1996 года: после встречи на высшем уровне в Лондоне премьер-министры Великобритании и Ирландии установили дату (10 июня 1996 года) для начала всепартийных переговоров и заявили, что участники должны будут согласиться соблюдать шесть положений. Принципы Митчелла и что будут проводиться подготовительные «непрямые переговоры».
  • Понедельник, 4 марта 1996 г .: переговоры о сближении начались в Стормонт. Ольстерская юнионистская партия и Демократическая юнионистская партия отказались присоединиться, и Шинн Фейн снова отказали во въезде, якобы из-за насилия со стороны ИРА.
  • Четверг, 21 марта 1996 года: были объявлены выборы для определения того, кто примет участие в переговорах между партиями. Выборы будут проводиться в Форум, состоящий из 110 делегатов, из которых 90 будут избираться прямым голосованием и 20 дополнительных мест от десяти партий, набравших наибольшее количество голосов.
  • Четверг, 18 апреля 1996 года. Закон о Северной Ирландии (вступление в переговоры) прошел в Вестминстере. В выборах должны были принять участие 30 партий и физических лиц.
  • Понедельник, 20 мая 1996 года: Джерри Адамс, Президент Sinn Féin, сказал, что SF готова принять шесть Принципы Митчелла, если с ними согласились другие стороны.
  • Четверг, 30 мая 1996 г .: На выборах в форум с явкой 65%, UUP выиграла 30 мест, SDLP 21, DUP 24, Sinn Féin 17, Alliance Party 7, Юнионистская партия Соединенного Королевства 3, Прогрессивная юнионистская партия 2, Ольстерская демократическая партия 2, Коалиция женщин Северной Ирландии 2 и труда 2 места.
  • Вторник, 4 июня 1996 года. Офис в Северной Ирландии пригласил девять политических партий для участия в первоначальных переговорах в Стормонт. И снова Шинн Фейн не была приглашена на переговоры. Мэри Робинсон, тогда Президент Ирландской Республики, начал первый официальный государственный визит в Великобританию главы ирландского государства.
  • Пятница, 7 июня 1996 г .: Члены ИРА убил Джерри МакКейба, детектив в Гарда Сиохана (Ирландская полицейская служба) во время ограбления почтового отделения в г. Вызов, Графство Лимерик, в республике.
  • Понедельник, 10 июня 1996 г .: В Стормонте начались всепартийные переговоры («переговоры Стормонт»). Шинн Фейн снова отказали во въезде.
  • Пятница, 14 июня 1996 года. Форум Северной Ирландии встретились впервые в Белфасте. Шинн Фейн отказалась от участия из-за своей политики не занимать места ни в Вестминстерском парламенте, ни в региональном «секционистском» парламенте Северной Ирландии (последняя политика изменилась в 1998 году).
  • Суббота, 15 июня 1996 г .: ИРА взорвала бомба в Манчестере, в результате которого была разрушена значительная часть центра города, пострадали 212 человек. Найл Донован (28), а Католик человек, был зарезан рядом Дунганнон, Графство Тайрон лоялистом Ольстерская добровольческая сила (УВФ).
  • Четверг, 20 июня 1996 г .: Завод по производству бомб ИРА был обнаружен Гардаи в республике. В ответ ирландское правительство прекратило все контакты с Шинн Фейн.
  • Воскресенье, 7 июля 1996 г .: В рамках продолжающегося Драмкри конфликт, то Королевская полиция Ольстера (RUC) предотвратил марш, Portadown Orangemen от возвращения из Drumcree Church через в основном националистическую Гарваги-роуд. За этим решением последовали массовые протесты в профсоюзном сообществе и беспорядки в профсоюзных районах.
  • Четверг, 11 июля 1996 года: Хью Аннесли, затем главный констебль ККО, отменил свое решение и приказал своим офицерам разрешить оранжевым маршам пройти по Гарваги-роуд в Portadown. При прохождении парада через спорную территорию музыка не звучала. За этим последовали националистические протесты и беспорядки в республиканских районах.
  • Суббота, 13 июля 1996 г .: республиканский взрыв заминированного автомобиля в отеле в Эннискиллен ранены 17. Преемственность Ирландской республиканской армии позже взял на себя ответственность. SDLP объявила о выходе из Форума Северной Ирландии.
  • Понедельник, 15 июля 1996 года: был объявлен комитет по обзору парадов в Северной Ирландии (Независимый обзор парадов и маршей).
  • Четверг, 30 января 1997 г .: Отчет независимой проверки парадов и маршей ( Северный отчет) рекомендуется настроить независимая комиссия для обзора спорных парадов. Большинство националистов приветствовали обзор, но профсоюзы критиковали его как подрыв права на свобода собраний. Был объявлен период «дальнейших консультаций».
  • Среда, 5 марта 1997 г .: Переговоры о Стормонте прерваны до 3 июня, чтобы стороны могли принять участие в предстоящих всеобщих выборах.
  • Воскресенье, 27 апреля 1997 года: в Портадауне. Роберт Хэмилл, католик, был жестоко избит в результате сектантского нападения банды лоялистов. Позже Хэмилл скончался от полученных травм.
  • Четверг, 1 мая 1997 г .: в Великобритании прошли всеобщие выборы. В Лейбористская партия получила большинство и сформировала правительство впервые с 1974 года. В Северной Ирландии Шинн Фейн увеличила свою долю голосов до 16%, став третьей по величине партией в регионе и получив два места: Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс были их новые депутаты. Юнионистская партия Ольстера получила 10 мест, Социал-демократическая и рабочая партия 3, Демократическая юнионистская партия 2 и Юнионистская партия Соединенного Королевства 1.
  • Пятница, 16 мая 1997 года: Тони Блэр новый премьер-министр Великобритании одобрил Рамочные документы, отчет Митчелла о выводе из эксплуатации и критерии для включения в переговоры между сторонами. Он заявил, что ценит место Северной Ирландии в Соединенном Королевстве, и предложил Ирландии внести поправки в Статьи 2 и 3 конституции и указали, что официальные лица встретятся с Шинн Фейн, чтобы прояснить некоторые вопросы.
  • Среда, 21 мая 1997 г .: На выборах в местные органы власти UUP оставалась крупнейшей профсоюзной партией, а SDLP - крупнейшей националистической партией, хотя и потеряла контроль над ней. Белфаст и Дерри городские советы соответственно.
  • Воскресенье, 1 июня 1997 г .: Грегори Тейлор, находившийся при исполнении служебных обязанностей констебль ККО, умер в результате избиения со стороны лоялистской толпы. Позже выяснилось, что Тейлор использовал свой мобильный телефон, чтобы попытаться вызвать помощь из местного полицейского участка, но не было машины, которая могла бы прийти ему на помощь.
  • Вторник, 3 июня 1997 г .: переговоры возобновились в Стормонте. В Добровольческий отряд лоялистов (LVF) и Преемственность Ирландской республиканской армии (CIRA) были запрещены.
  • Пятница, 6 июня 1997 г .: в Республика Ирландия. Правящее коалиционное правительство Fine Gael, Труд, работа и Демократические левые потерпел поражение от коалиции Фианна Файл, Прогрессивные демократы, и независимые члены. Шинн Фейн выиграл свое первое место в Дайль Эйренн, так как он прекратил свою политику воздержание в 1986 г.
  • Среда, 25 июня 1997 г .: Правительства Великобритании и Ирландии дали ИРА 5 недель на то, чтобы объявить о безоговорочном прекращении огня. Через шесть недель Шинн Фейн будет допущена к переговорам (возобновление состоится 15 сентября).
  • Воскресенье, 6 июля 1997 г .: Парад Ордена Оранжевых в Драмкри снова был разрешен после крупной операции, проведенной RUC и Британская армия. Затем последовали насильственные протесты в националистических районах.
  • Суббота, 12 июля 1997 г .: После ранее принятого Орденом Оранжистов решения изменить маршрут семи своих походов, Двенадцатый парады по Северной Ирландии прошли мирно.
  • Среда, 16 июля 1997 г .: DUP и UKUP покинули переговоры в Стормонте в знак протеста против того, что, по их утверждениям, было отсутствием разъяснений со стороны британского правительства по поводу вывод из эксплуатации.
  • Пятница, 18 июля 1997 года: Джон Хьюм и Джерри Адамс выступили с совместным заявлением. Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс призвал ИРА возобновить прекращение огня.
  • Суббота, 19 июля 1997 г .: ИРА объявила о возобновлении режима прекращения огня в 1994 г. с 12.00 20 июля 1997 г.[7]

К соглашению

  • Вторник, 26 августа 1997 г .: Правительства Великобритании и Ирландии подписали соглашение о создании Независимая международная комиссия по снятию с эксплуатации (IICD). U2 провел концерт в Ботаническом саду в Белфасте с аудиторией около 40 000 человек.
  • Пятница, 29 августа 1997 года. Государственный секретарь Северной Ирландии, Марджори Моулам, признал прекращение огня ИРА подлинным и пригласил Шинн Фейн на многосторонние переговоры в Стормонте.
  • Вторник, 9 сентября 1997 года: представители Sinn Féin вошли в Стормонт, чтобы подписать обещание, что партия будет соблюдать Принципы Митчелла.
  • Четверг, 11 сентября 1997 г .: IRA заявила, что у них «будут проблемы с разделами Принципов Митчелла», но то, что решила сделать Шинн Фейн, «было их делом».
  • Понедельник, 15 сентября 1997 г .: возобновление многосторонних переговоров. Ольстерская юнионистская партия, Прогрессивная юнионистская партия, а Демократическая партия Ольстера вместо этого посетила специальное собрание в штаб-квартире UUP и возобновила переговоры в среду.
  • Среда, 24 сентября 1997 г .: процедуры были согласованы на многосторонних переговорах, снятие с вооружения полувоенных формирований было отклонено, а Независимая международная комиссия по снятию с эксплуатации был официально запущен.
  • Вторник, 7 октября 1997 г .: В Стормонте начались предметные переговоры.
  • Пятница, 17 октября 1997 года. Комиссия парадов было объявлено. Его членство и полномочия вызвали критику со стороны профсоюзов.
  • Четверг, 6 ноября 1997 г .: Около 12 членов Sinn Féin ушли в отставку в знак протеста против принятия Принципов Митчелла.
  • Воскресенье, 9 ноября 1997 г .: Во время радиоинтервью по случаю десятой годовщины Эннискилленская бомба в результате которого 8 ноября 1987 года погибли 11 человек, Джерри Адамс сказал, что "глубоко сожалеет о случившемся".
  • Суббота, 27 декабря 1997 г .: Внутри тюрьмы Лабиринт члены Ирландская национально-освободительная армия застрелен Билли Райт, то Добровольческий отряд лоялистов лидер.
  • Пятница, 23 января 1998 г .: Ольстерские борцы за свободу (UFF), обложка для Ольстерская ассоциация обороны (UDA) восстановили режим прекращения огня. Это было воспринято как признание того, что они несут ответственность за убийства нескольких католиков.
  • Понедельник, 26 января 1998 г. Переговоры переехали в Ланкастер-Хаус в Лондоне. ОДП не допустили к переговорам после причастности UFF / UDA к еще трем убийствам. Правительства заявили, что UDP может возобновить переговоры, если UFF сохранит возобновленное прекращение огня.
  • Четверг, 29 января 1998 г .: Премьер-министр Великобритании Тони Блэр объявил о новом расследовании "Кровавое воскресенье " в Дерри 30 января 1972 года. Это расследование стало известно как Saville Запрос. Предыдущее расследование многие расценили как оправдание.
  • Пятница, 20 февраля 1998 года: правительства Великобритании и Ирландии объявили о 17-дневном исключении Шинн Фейн из переговоров из-за причастности ИРА к двум убийствам в Белфасте 9 и 10 февраля 1998 года. Шинн Фейн организовала уличные протесты против их исключения.
  • Понедельник, 23 марта 1998 г .: Шинн Фейн согласилась возобновить переговоры после истечения срока их исключения за две недели до этого, 9 марта.
  • Среда, 25 марта 1998 г .: Председатель переговоров, Сенатор Джордж Митчелл, установите двухнедельный срок для заключения соглашения.
  • Пятница, 3 апреля 1998 года. Кровавое воскресенье под председательством лорда Сэвилла, лорда английского права.
  • Четверг, 9 апреля 1998 г .: Переговоры продолжились после крайнего срока в полночь. Джеффри Дональдсон, который был членом переговорной группы Ольстерской юнионистской партии, ушел, что вызвало слухи о расколе в партии.
  • Хорошая пятница, 10 апреля 1998 г .: в 17:30 (более 17 часов после установленного срока) Джордж Митчелл заявил: «Я рад сообщить, что два правительства и политические партии в Северной Ирландии достигли соглашения».[8] Позже выяснилось, что Президент Клинтон США сделали ряд телефонных звонков партийным лидерам, чтобы побудить их достичь этого соглашения.[9]
  • Суббота, 15 августа 1998 г. Бомбежка Ома посредством Настоящая ИРА привел к 29 смертельным случаям и сотням ранений. Это был самый ужасный инцидент в Северной Ирландии во время конфликта.[10]

Соглашение, известное как Соглашение Страстной пятницы, включала децентрализованное, инклюзивное правительство, освобождение заключенных, сокращение войск, цели для вывода из эксплуатации военизированных формирований, положения для опросов о воссоединении Ирландии и гражданские права меры и "паритет уважения "для двух общин в Северной Ирландии.

Кампания по референдуму

Соглашение должно было быть одобрено референдум в Северной Ирландии и отдельный референдум должен был состояться в Республика утвердить необходимые изменить статьи 2 и 3 из Конституция. Народ Республики подавляющим большинством поддержал соглашение, но кампания в Северной Ирландии была более противоречивой, а результат менее предсказуемым. Референдумы были проведены в тот же день, 22 мая 1998 г.

Кампания в поддержку соглашения сформулировала вопрос как прогресс против тупика, как борьбу между нетерпимыми фанатики без решений, с одной стороны, и умеренные, конструктивно продвигаясь вперед, с другой. Соглашение было продвинуто в националистическом сообществе как обеспечивающее гражданские права, инклюзивное правительство, признание их ирландского происхождения и мирный путь к воссоединению Ирландии. Сообществу юнионистов это было представлено как прекращение проблем, гарантированный конец военизированным формированиям и их оружию, а также гарантия Союза на обозримое будущее. Была проведена масштабная финансируемая государством кампания за голосование «Да» с большими плакатами, расклеенными по всей Северной Ирландии. На одном из таких плакатов было пять рукописных «обещаний» премьер-министра. Тони Блэр в попытке получить голоса профсоюзов «за» - это несмотря на то, что ни одна из формулировок этих «обещаний» фактически не содержалась в соглашении, которое было предложено электорату. Этими «обещаниями» были:

  • Запрещается изменение статуса Северной Ирландии без явного согласия народа.
  • Право принимать решения должно быть возвращено из Лондона в Северную Ирландию при подотчетном сотрудничестве между севером и югом.
  • Справедливость и равенство для всех
  • Тех, кто прибегает к насилию или угрожает им, следует исключить из правительства Северной Ирландии
  • Заключенные должны содержаться в тюрьме, если насилие не будет прекращено навсегда

С республиканской стороны кампания «Нет», казалось, была сосредоточена на чистоте республиканского идеала полной и абсолютной независимости от Британии. С этой точки зрения любой компромисс, даже временный, с целью Ирландское единство (или право вести вооруженную борьбу) изображалось как предательство тех, кто сражался и погиб за Ирландию. Списание оружия и прекращение полувоенной деятельности изображалось как капитуляция перед британцами. Принцип согласия был представлен как вето профсоюзов, поскольку это означало, что политический прогресс был бы почти невозможен без участия профсоюзов. Было отмечено, что соглашение принято раздел. Государство и его институты останутся враждебными республиканскому сообществу, утверждали критики. Несмотря на эти опасения, подавляющее большинство республиканцев проголосовало за, только с некоторыми крошечными непредставительными партиями (такими как Республиканка Шинн Фейн ) на националистической стороне, выступающей против голосования.

Со стороны профсоюзов кампания «Нет» была намного сильнее и подчеркивала то, что было представлено как уступки республиканизм и терроризм, в частности, освобождение из тюрьмы осужденных военизированных формирований (часто тех, кто убивал друзей и родственников политиков-профсоюзов и отбывали «пожизненное» заключение), присутствие «террористов» (под которыми они имели в виду Шинн Фейн) в правительстве, отсутствие гарантий вывода из эксплуатации, предполагаемый односторонний характер процесса продвижения к объединенной Ирландии, отсутствие доверия ко всем тем, кто будет выполнять соглашение, размывание британской идентичности, разрушение Королевская полиция Ольстера расплывчатые формулировки соглашения и поспешный характер его написания.

Многие ожидали, что националистическое сообщество одобрит соглашение. По мере приближения голосования мнения профсоюзов разделились на тех, кто поддерживал соглашение, тех, кто выступал против соглашения в принципе, и тех, кто приветствовал соглашение, но все еще имел серьезные опасения по поводу таких аспектов, как освобождение заключенных и роль военизированных формирований и связанных с ними партий. (особенно Шинн Фейн). Сторонники Соглашения опасались, что не будет большинства (или лишь незначительного большинства) профсоюзного сообщества в пользу соглашения, и тем самым подорвет доверие к нему.

Голоса

в Республика Ирландия, результаты голосования по изменению конституция в соответствии с соглашением были:

Девятнадцатая поправка референдума к Конституции Ирландии[11]
ВыборГолоса%
Референдум прошел да1,442,58394.39
Нет85,7485.61
Действительные голоса1,528,33198.90
Недействительные или пустые голоса17,0641.10
Всего голосов1,545,395100.00
Зарегистрированные избиратели и явка2,747,08856.26

В Северной Ирландии результаты голосования по соглашению были следующими:

Референдум по Соглашению Страстной пятницы в Северной Ирландии, 1998 г.
ВыборГолоса%
Референдум прошел да676,96671.1
Нет274,97928.9
Недействительные или пустые голоса1,7380.18
Всего голосов953,683100.00

Официальной информации о том, как националист и профсоюзный деятель общины голосовали, но CAIN, Архив конфликтов в Интернете, оценил, что подавляющее большинство (до 97%) членов в основном Католик националистическое сообщество в Северной Ирландии проголосовало «за». Их оценка в основном Протестантский Сообщество профсоюзов поддержало соглашение от 51 до 53 процентов.

Сложность расчета усложняла явка, которая значительно увеличилась по сравнению с выборами во многих традиционно профсоюзных областях, в то время как явка была близка к явке на выборах в регионах с устойчивым националистическим влиянием. На референдуме проголосовало примерно на 147 000 человек больше, чем на последующих выборах в Скупщину, хотя, по оценкам, были и некоторые преднамеренные воздержания со стороны жестких республиканских избирателей.

Референдум рассчитывался централизованно, поэтому неясно, каков был географический охват голосования, но опрос на выходе показал, что из всех восемнадцати избирательных округов только Ян Пейсли с North Antrim Stronghold проголосовал против Соглашения.

Сторонники соглашения тогда с облегчением приветствовали результат, достигнутый в пользу соглашения. Однако масштаб скептических и антисогласованных настроений в профсоюзном сообществе, их непрекращающиеся опасения по поводу аспектов соглашения и различные ожидания от Соглашения со стороны двух сообществ должны были вызвать трудности в последующие годы.

Напряженность и диссидентские угрозы

Хотя первоначально мирный процесс протекал в основном без проблем, в 2001 году обострилась напряженность, вызвавшая рост межрелигиозных конфликтов, беспорядки, политические разногласия и процесс вывода из эксплуатации. Настоящая ИРА бомбы на BBC и Торговый район в Лондоне угрожали сорвать мирный процесс.[12][13] В Спор о Святом Кресте на севере Белфаста, начиная с июня 2001 г., станет главным эпизодом межрелигиозного конфликта. Произошли массовые беспорядки в июле,[14] и в том же месяце лоялист Ольстерские борцы за свободу (UFF) вышла из Соглашения Страстной пятницы, в то время как Прогрессивная юнионистская партия (ПНП) ​​вышла из «текущей фазы» мирного процесса.[15] 26 июля две жесткие Ольстерская юнионистская партия (UUP) депутаты, Дэвид Бернсайд и Джеффри Дональдсон оба призвали свою партию отказаться от поддержки новой ассамблеи Стормонт с разделением власти.[16]

Считается, что большая часть беспорядков была вызвана отчуждением лоялистов в годы после Соглашения Страстной пятницы, которые все больше опасались, что Соглашение было в значительной степени в пользу католиков и что единство Ирландии было неизбежным. Секретарь Северной Ирландии Джон Рид сказал профсоюзным активистам в своей речи, что они «ошибаются», думая так, и что Соглашение потерпит неудачу, если протестанты больше не будут чувствовать себя как дома.[17] Число расстрелов, совершенных лоялистами военизированных формирований, увеличилось с 33 на момент подписания Соглашения до 124 в 2001/02 году.[18]

9 сентября 2001 г. банда из 15 человек. Временный ИРА члены избили и застрелили двух молодых людей.[19] 27 сентября во время спора о Святом Кресте вспыхнули массовые беспорядки и насилие со стороны сторонников движения. На следующий день журналист Мартин О'Хаган был убит Добровольческий отряд лоялистов (LVF) члены.[20] 13 октября 2001 года Рид объявил о прекращении огня двух лоялистских военизированных группировок. Ольстерская ассоциация обороны (UDA) и LVF, которые будут закрыты из-за их жестоких перестрелок и инцидентов с массовыми беспорядками.[21] Лидер «Шинн Фейн» Джерри Адамс призвал Временную ИРА разоружиться на фоне почти полного краха Стормонта.[22] В декабре 2001 года две армейские сторожевые вышки были атакованы в Южной Арме республиканцами, причинившими много травм.[23] На протяжении 2002 г. продолжались беспорядки и межрелигиозные столкновения, самым напряженным из которых стал инцидент. столкновения в Short Strand.[24][25]

6 мая 2002 г. политик Прогрессивной юнионистской партии. Дэвид Эрвин сказал, что продолжающееся насилие, сомнения среди лоялистов и неуверенность в отношении ИРА привели мирный процесс в «существенный и серьезный кризис».[26] 14 октября 2002 года Ассамблея Северной Ирландии была приостановлена ​​и прямое правило из Вестминстера.[27]

Реализация

  • Ассамблея Северной Ирландии сделала хороший старт. Однако его действие несколько раз приостанавливалось, главным образом из-за гнева профсоюзов по поводу отказа ИРА «прозрачно» списать свое оружие. Тем не менее выборы продолжились, и голосование поляризовалось в сторону более радикальных партий - DUP и Sinn Féin. В 2004 году были проведены переговоры, чтобы попытаться восстановить Ассамблею и Исполнительную власть. Эти переговоры провалились, но правительства считали, что они очень близки к сделке, и опубликовали предлагаемую сделку в качестве Всеобъемлющее соглашение.
  • Хотя Королевская полиция Ольстера был переименован в Полицейская служба Северной Ирландии 4 ноября 2001 г. "Шинн Фейн", вторая по величине партия, не объявила о своем согласии с Полицейской службой Северной Ирландии до 28 января 2007 г. в рамках Сент-Эндрюсское соглашение. Обзор 2005 г. [1] указывает на то, что 83% населения Северной Ирландии «частично», «много» или «полностью» уверены в способности полиции оказывать повседневные полицейские услуги.
  • Оружие ИРА не было списано до октября 2001 года, а последняя партия, подлежащая "выведению из строя", была объявлена ​​26 сентября 2005 года. Также были заявления о причастности ИРА к шпионажу на территории Стормонт Сборка (которая побудила UUP свернуть сборку) при обучении Революционные вооруженные силы Колумбии (FARC) партизан, в нескольких громких убийствах и обвинениях в крупных ограблениях, таких как грабеж товаров примерно на 1 миллион фунтов стерлингов у оптовика и на сумму более 26 миллионов фунтов стерлингов в Ограбление Северного банка.[28]

Эндшпиль

В январе 2005 г. Роберт Маккартни был убит после драки в пабе, устроенной членами ИРА. После громкой кампании его сестер и невесты ИРА признала, что ее члены несут ответственность, и предложила встретиться с ними. Сестры Маккартни отклонили их предложение, но этот эпизод сильно подорвал репутацию ИРА в Белфасте.[29]

В апреле 2005 г. Джерри Адамс призвал ИРА сложить оружие. 28 июля 2005 г. он согласился с призывом к добровольцам использовать «исключительно мирные средства».[30] Он не распускается, а просто использует мирные средства для достижения своих целей.

  • Не считая некоторых изношенных пистолетов из Добровольческий отряд лоялистов, ни одна другая лоялистская военизированная группа не списала свое оружие, и все они были причастны к нескольким убийствам, включая крупные распри, как внутри страны, так и с другими лоялистскими группами. Большинство юнионистов считают, что отказ лоялистов не является камнем преткновения для восстановления сборка потому что, в отличие от Временная ирландская республиканская армия партии, имеющие формальные связи с лоялистскими военизированными группами, не имеют значительного выборного представительства в Собрании, несмотря на их высокий уровень поддержки. На протяжении всего своего существования лоялистские военизированные формирования описывались некоторыми (в том числе Taoiseach Альберт Рейнольдс ) как «реакционные», т. е. что они реагируют на атаки республиканских групп, и некоторые комментаторы утверждают, что если бы не было насильственной республиканской деятельности, лоялистское насилие прекратило бы существование. Другие утверждают, что эти утверждения об исключительно «реакционных» атаках лоялистов трудно согласовать с появлением воинствующего лоялизма в эпоха гражданских прав (то есть, когда ИРА бездействовала), и их предпочтение нападениям на католиков без полувоенных связей, а не нападениям на более опасных членов республиканских организаций. В случае завершения полного прозрачного вывода из эксплуатации республиканских военизированных формирований политические комментаторы широко ожидают, что лоялистские военизированные организации окажутся под сильным давлением, чтобы они последовали их примеру.
  • Хотя убийства и взрывы были почти устранены, насилие и преступность на «низком уровне», включая «наказательные» избиения, вымогательство и торговля наркотиками, продолжаются, особенно в лоялистских регионах. Считается, что военизированные организации по-прежнему имеют значительный контроль в некоторых областях, особенно в менее благополучных. Подробная информация о предполагаемом нынешнем уровне деятельности военизированных организаций была опубликована в отчете Независимой комиссии по наблюдению за 2005 год.[31]

28 июля 2005 года ИРА объявила об окончании своей кампании и пообещала полностью вывести из эксплуатации все свое оружие, что должно засвидетельствовать священнослужители католической и протестантской церквей. В заявлении говорилось:[нужна цитата ]

Руководство Óglaigh na hÉireann официально приказал прекратить вооруженную кампанию. Это вступит в силу с 16:00 сегодня днем.
Всем подразделениям ИРА было приказано сбросить оружие. Всем волонтерам поручено содействовать развитию чисто политических и демократических программ исключительно мирными средствами. Волонтеры не должны заниматься какой-либо другой деятельностью.
Руководство IRA также уполномочило нашего представителя взаимодействовать с IICD, чтобы завершить процесс, позволяющий достоверно вывести его оружие из строя таким образом, который еще больше укрепит доверие общественности, и завершить его как можно скорее.
Мы пригласили двух независимых свидетелей из протестантской и католической церквей засвидетельствовать это.
В Армейский совет приняла эти решения после беспрецедентного внутреннего обсуждения и консультаций с подразделениями IRA и волонтерами.
Мы ценим честность и откровенность, с которой был проведен процесс консультаций, а также глубину и содержание представленных материалов. Мы гордимся товарищеским подходом к проведению этой поистине исторической дискуссии.
Результаты наших консультаций показывают очень сильную поддержку волонтерами ИРА мирной стратегии Шинн Фейн.
Также широко распространена обеспокоенность по поводу неспособности двух правительств и профсоюзов в полной мере участвовать в мирном процессе. Это создало реальные трудности.
Подавляющее большинство жителей Ирландии полностью поддерживают этот процесс.
Они и друзья ирландского единства во всем мире хотят видеть полное выполнение Соглашения Страстной пятницы.
Несмотря на эти трудности, наши решения были приняты для продвижения наших республиканских и демократических целей, в том числе нашей цели - объединенной Ирландии. Мы считаем, что теперь есть альтернативный способ добиться этого и положить конец британскому правлению в нашей стране.
Все волонтеры обязаны проявить лидерство, решимость и мужество. Мы очень помним о жертвах наших погибших патриотов, тех, кто попал в тюрьму, добровольцев, их семей и более широкой республиканской базы. Мы подтверждаем наше мнение о том, что вооруженная борьба была полностью законной.
Мы осознаем, что многие люди пострадали от конфликта. Все стороны настоятельно нуждаются в построении справедливого и прочного мира.
Перед нами поднимался вопрос защиты националистических и республиканских общин. Общество несет ответственность за недопущение повторного возникновения погромы 1969 - начала 1970-х гг.
Существует также всеобщая ответственность бороться с сектантством во всех его формах.
IRA полностью привержена целям единства и независимости Ирландии и построению республики, изложенным в Прокламация 1916 г..
Мы призываем всех ирландских республиканцев к максимальному единству и усилиям.
Мы уверены, что, работая вместе, ирландские республиканцы смогут достичь наших целей.
Каждый Волонтер осознает важность принятых нами решений, и все glaigh обязаны полностью выполнять эти приказы.
Сейчас есть беспрецедентная возможность использовать значительную энергию и добрую волю для мирного процесса. Эта всеобъемлющая серия беспрецедентных инициатив является нашим вкладом в это и в постоянные усилия по обеспечению независимости и единства народа Ирландии.

В IICD подтвердила в своем заключительном отчете от сентября 2005 г., что ИРА сняла с вооружения все свое оружие.

Мартин МакГиннесс, Джордж Буш и Ян Пейсли в декабре 2007 г.

Окончательный конец Проблемы Таким образом, мирный процесс наступил в 2007 году.[32] После Сент-Эндрюсское соглашение октября 2006 г. и Мартовские выборы 2007 г., то Демократическая юнионистская партия и Шинн Фейн сформировали правительство в мае 2007 г. В июле 2007 г. Британская армия формально закончился Баннер операции, их миссия в Северной Ирландии, которая началась 38 годами ранее, в 1969 году.[33]

8 декабря 2007 г. во время визита к президенту Бушу в белый дом с первым министром Северной Ирландии Яном Пейсли заместитель первого министра Мартин МакГиннесс заявил прессе: «До 26 марта этого года мы с Яном Пейсли ни о чем не разговаривали - даже о погоде - и теперь мы мы очень тесно работали вместе в течение последних семи месяцев, и между нами не было злых слов ... Это показывает, что мы настроены на новый курс ».[34]</ref>[35]

Консультативная группа по прошлому

Консультативная группа по прошлому - это независимая группа, созданная для проведения консультаций с населением Северной Ирландии о том, как лучше всего справиться с наследием Неприятностей.

Группа заявила о своем круге ведения следующим образом:

Проконсультироваться с сообществом о том, как общество Северной Ирландии может лучше всего подойти к наследию событий последних 40 лет; и в соответствующих случаях давать рекомендации по любым шагам, которые могут быть предприняты для поддержки общества Северной Ирландии в построении общего будущего, которое не будет омрачено событиями прошлого.

— Консультативная группа по прошлому О нас, 28 января 2000 г.

Сопредседателем группы был преподобный д-р. Робин Имс (Лорд Имс), бывший Церковь Ирландии архиепископа Армы, и Денис Брэдли, и опубликовал свой отчет в январе 2009 года.[36]

Пока группа встречалась MI5 и УФФ, то Временный ИРА отказался от встречи с группой.[37]

Группа опубликовала свои рекомендации 28 января 2009 года в отчете на 190 страницах, содержащем более 30 рекомендаций, общая стоимость которых ожидается в 300 миллионов фунтов стерлингов.[38] В отчете рекомендовалось создать 5-летнюю комиссию по наследству, форум по примирению для оказания помощи существующей комиссии по делам жертв и выживших, а также новый орган по рассмотрению исторических дел. В отчете делается вывод, что Комиссия по наследию должна внести предложения о том, как «можно провести черту», ​​но опущены предложения об амнистии. Кроме того, было предложено не проводить никаких новых общественных опросов, а ежегодно проводить День размышлений и примирения и общий мемориал конфликту.[38] Вызывающее споры предложение выплатить родственникам всех жертв, погибших в ходе беспорядков, включая семьи членов военизированных формирований, 12 000 фунтов стерлингов в качестве «признательной выплаты», вызвало срыв демонстрации протестами.[38] Ориентировочная стоимость этой части предложения составила 40 миллионов фунтов стерлингов.[36]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ "CAIN: Ирландский мирный процесс - резюме". 2 февраля 2006 г.. Получено 22 октября 2019.
  2. ^ «Закон о правительстве Ирландии 1920 г. (отменен 2 декабря 1999 г.)». Правительство Ирландии. Получено 22 октября 2019.
  3. ^ Торлинг, Гэри (2004). Провал мирного процесса в Северной Ирландии. Ирландская академическая пресса, стр. 58. ISBN  0-7165-3336-7
  4. ^ Кокс, Майкл, Гелке, Адриан и Стивен, Фиона (2006). Прощание с оружием ?: помимо соглашения Страстной пятницы. Издательство Манчестерского университета, стр. 486. ISBN  0-7190-7115-1.
  5. ^ Британское правительство соглашается с тем, что только жители острова Ирландия, по соглашению между двумя частями, должны осуществлять свое право на самоопределение на основе добровольно и одновременно предоставленного согласия Севера и Юга, об объединенной Ирландии, если они этого хотят.
  6. ^ Анн-Мари Лог, «кислотное испытание для профсоюзных демократов - советы» Ирландские новости онлайн 3 октября 2005 г.
  7. ^ «1997: ИРА объявляет о прекращении огня». Новости BBC. 19 июля 1997 г.
  8. ^ "Что было Соглашением Страстной пятницы?". Новости BBC. 10 апреля 2018 г.. Получено 22 октября 2019.
  9. ^ "Соглашение Страстной пятницы было" гениальной работой'". Новости BBC. 10 апреля 2018 г.. Получено 22 октября 2019.
  10. ^ "Ома бомба". Новости BBC. 15 августа 1998 г.
  11. ^ «Итоги референдума 1937–2011 гг.» (PDF). Департамент окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. Архивировано из оригинал (PDF) 24 декабря 2014 г.. Получено 12 марта 2012.
  12. ^ Тейлор, Питер (6 марта 2001 г.). "Комментарий: мрачное послание о бомбе BBC". Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  13. ^ "Автомобильные бомбардировщики взрывают западный Лондон". Новости BBC. 3 августа 2001 г.. Получено 22 октября 2019.
  14. ^ Коуэн, Рози (13 июля 2001 г.). "Беспорядки меняют разговор о Ольстере". Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  15. ^ Оливер, Марк (10 июля 2001 г.). «UFF выходит из соглашения Страстной пятницы». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  16. ^ «Лоялисты наносят новый удар по соглашению Страстной пятницы». Хранитель. 26 июля 2001 г.. Получено 22 октября 2019.
  17. ^ Миллар, Франк (22 ноября 2001 г.). «Юнионисты ошибаются, считая единство неизбежным». Irish Times. Получено 22 октября 2019.
  18. ^ Диксон, Пол (2008) [2001]. Северная Ирландия: политика войны и мира (2-е изд.). Международное высшее образование Macmillan. п. 299. ISBN  0-230-50779-4.
  19. ^ Оливер, Тед (8 сентября 2001 г.). «ИРА пытала, избивала и расстреливала молодых людей из Белфаста». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 22 октября 2019.
  20. ^ Коуэн, Рози (28 сентября 2001 г.). «Толпа лоялистов открывает огонь по полиции». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  21. ^ "О прекращении огня объявлено UDA". Дейли Телеграф. 12 октября 2001 г.. Получено 22 октября 2019.
  22. ^ Буря, Мэтью (22 октября 2001 г.). "Шинн Фейн призывает ИРА разоружиться". Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  23. ^ «В результате беспорядков в Н.И. пострадали 25 человек - 10 декабря 2001 г.». cnn.com.
  24. ^ Аддли, Эстер (10 июня 2002 г.). «Эстер Аддли расследует новый вид насилия в Белфасте». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  25. ^ Коуэн, Рози (15 июня 2002 г.). «Лоялисты предлагают перемирие, чтобы закончить всплеск насилия в Белфасте». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  26. ^ «Хронология Северной Ирландии: 2002». Новости BBC. 9 апреля 2003 г.. Получено 22 октября 2019.
  27. ^ Слева, Сара (14 октября 2002 г.). «Приостановление собрания Северной Ирландии». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  28. ^ Глендиннинг, Ли (9 октября 2008 г.). «Ограбление Северного банка: преступление, едва не положившее конец мирному процессу». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  29. ^ «Убийство в Белфасте поворачивает сторонников против дерзкого I.R.A.». Нью-Йорк Таймс. 7 марта 2005 г. с. А6.
  30. ^ «ИРА заявляет, что вооруженная кампания окончена». Новости BBC. 28 июля 2005 г.. Получено 22 октября 2019.
  31. ^ Независимая мониторинговая комиссия
  32. ^ Роули, Том (19 мая 2015 г.). «Хронология проблем Северной Ирландии: от конфликта к мирному процессу». Дейли Телеграф. Получено 22 октября 2019.
  33. ^ Уивер, Мэтью; Стурке, Джеймс (31 июля 2007 г.). «Британская армия завершает операцию в Северной Ирландии». Хранитель. Получено 22 октября 2019.
  34. ^ «Пейсли и МакГиннесс в поездке по США». Новости BBC. 3 декабря 2007 г.. Получено 22 октября 2019.
  35. ^ Парди, Мартина (8 декабря 2007 г.). "'Очаровательные министры добиваются у президента ". Новости BBC. Получено 22 октября 2019.
  36. ^ а б Кирни, Винсент (23 января 2009 г.). «Планируется выплата пострадавшим». Новости BBC. Получено 22 октября 2019.
  37. ^ «ИРА исключает встречу с группой». Новости BBC. 25 февраля 2008 г.. Получено 22 октября 2019.
  38. ^ а б c "Наследие NI Troubles будет стоить 300 миллионов фунтов стерлингов". Новости BBC. 28 февраля 2008 г.. Получено 22 октября 2019.

внешние ссылки