Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия Брэди - Brady Handgun Violence Prevention Act

Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия Брэди
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, предусматривающий период ожидания перед покупкой огнестрельного оружия и создание национальной системы мгновенной проверки криминального прошлого, с которой торговцы огнестрельным оружием связываются до передачи любого огнестрельного оружия.
Принятв 103-й Конгресс США
Эффективный28 февраля 1994 г.
Цитаты
Публичное право103-159
Устав в целом107 Стат. 1536
Кодификация
Заголовки изменены18
U.S.C. разделы созданы921–922
Законодательная история
  • Представлен в Палате представителей в качестве H.R.1025 к Чарльз Э. Шумер (D –Нью-Йорк ) на 22 февраля 1993 г.
  • Прошел Палату представителей на 10 ноября 1993 г. (238–189)
  • Передал Сенат 20 ноября 1993 г. (63-36)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 22 ноября 1993 г ​​.; согласовано Палатой представителей на 23 ноября 1993 г. (238–187) и Сенатом 24 ноября 1993 г. (принято голосовым голосованием)
  • Подписано президентом Билл Клинтон на 30 ноября 1993 г.
Юридические темы огнестрельного оружия
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Флаг США.svg Портал США

В Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия Брэди (Pub.L.  103–159, 107 Стат.  1536, вступил в силу 30 ноября 1993 г.), часто называемый Закон Брэди или Брэди Билл,[1][2] является Закон Конгресса США это предписано федеральные проверки биографии для покупателей огнестрельного оружия в Соединенных Штатах и ​​ввел пятидневный период ожидания для покупок, пока Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) был введен в действие в 1998 году. Закон был добавлен в конец раздела 922 раздела 18 Свода законов США.

Первоначальный закон был внесен в Палату представителей представителем Чарльз Э. Шумер[3] в марте 1991 г.,[1] но так и не был поставлен на голосование. Законопроект был повторно внесен депутатом Шумером 22 февраля 1993 г., а окончательная версия была принята 11 ноября 1993 г. Он был подписан президентом. Билл Клинтон 30 ноября 1993 г., а закон вступил в силу 28 февраля 1994 г. Закон был назван в честь Джеймс Брэди, который был ранен и ранен Джон Хинкли мл. во время покушение на убийство президента Рональд Рейган 30 марта 1981 г.

Положения

Закон Брэди требует, чтобы перед покупкой огнестрельного оружия у дилера, производителя или импортера, имеющего федеральную лицензию, проводилась проверка биографических данных отдельных лиц, если не применяется исключение. Если нет дополнительных государственных ограничений, огнестрельное оружие может быть передано физическому лицу с одобрения Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) поддерживается ФБР. В некоторых состояниях подтверждение предыдущей фоновой проверки можно использовать для обхода проверки NICS. Например, государственный скрытое ношение разрешение обычно включает проверку биографических данных, эквивалентную той, которая требуется по закону. Другие альтернативы проверке NICS включают выданные государством разрешения на покупку огнестрельного оружия или обязательную государственную или местную проверку биографических данных.[нужна цитата ]

В разделе 922 (g) заголовка 18 Кодекса США закон Брэди запрещает определенным лицам отправлять или перевозить любое огнестрельное оружие в рамках межгосударственной или иностранной торговли, или получать любое огнестрельное оружие, которое было отправлено или транспортировано в рамках межгосударственной или иностранной торговли, или иметь какое-либо оружие. огнестрельное оружие в торговле или затрагивает торговлю. Эти запреты распространяются на любого человека, который:

  1. Был осужден любым судом за преступление, наказуемое лишением свободы на срок более одного года;
  2. Беглец от правосудия;
  3. Является незаконным потребителем или зависимым от любого контролируемого вещества;
  4. Был признан психически неполноценным или помещен в психиатрическую лечебницу;
  5. Является иностранцем незаконно или незаконно в Соединенных Штатах;
  6. Был уволен из Вооруженных Сил в бесчестных условиях;
  7. Являясь гражданином США, отказался от гражданства США;
  8. Подлежит постановлению суда, запрещающему преследовать, преследовать или угрожать интимному партнеру или ребенку такого интимного партнера, или
  9. Был признан виновным в любом суде за проступок в виде насилия в семье.

Раздел 922 (n) раздела 18 Кодекса США запрещает любому лицу, которому предъявлено обвинение в преступлении, наказуемом лишением свободы на срок, превышающий один год, отправлять или перевозить любое огнестрельное оружие в межгосударственной или иностранной торговле или получать любое огнестрельное оружие. который был отправлен или транспортирован в рамках межгосударственной или внешней торговли.[4]

После того, как потенциальный покупатель заполнит соответствующую форму, держатель Федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL) инициирует проверку биографических данных по телефону или компьютеру. Большинство проверок определяются в течение нескольких минут. Если решение не будет получено в течение трех рабочих дней, перевод может быть завершен на законных основаниях.

Передача огнестрельного оружия нелицензированными частными продавцами, которые «не занимаются торговлей огнестрельным оружием», не подпадают под действие Закона Брейди, но могут подпадать под действие других федеральных, государственных и местных ограничений.

Брэди Билл также не распространяется на лицензированных коллекционеров Реликвий и Реликвий (C&R), но только в отношении огнестрельного оружия C&R.[5] Лицензия FFL Category 03 Curio & Relic стоит 30 долларов и действительна в течение трех лет. Лицензированные сборщики оружия C&R могут также покупать огнестрельное оружие C&R у частных лиц или у федеральных дилеров.[требуется разъяснение ], будь то в их родном штате или в другом штате, и доставлять огнестрельное оружие C&R в межгосударственную торговлю общим перевозчиком. Реликвии или реликвии определены в 27 CFR 478.11 как «Огнестрельное оружие, которое представляет особый интерес для коллекционеров по причине какого-либо качества, отличного от огнестрельного оружия, предназначенного для спортивного использования или в качестве наступательного или защитного оружия». В постановлении далее говорится:

Чтобы быть признанным диковинным предметом или реликвией, огнестрельное оружие должно относиться к одной из следующих категорий:

а) огнестрельное оружие, которое было изготовлено не менее чем за 50 лет до текущей даты, но не включая его копии;

(b) огнестрельное оружие, сертифицированное куратором муниципального, государственного или федерального музея, в котором огнестрельное оружие выставлено как диковинка или реликвия, представляющая музейный интерес; или же

(c) любое другое огнестрельное оружие, значительная часть денежной стоимости которого определяется тем фактом, что оно является новым, редким, причудливым или связано с тем, что оно связано с какой-либо исторической фигурой, периодом или событием. Доказательство квалификации конкретного огнестрельного оружия по этой категории может быть подтверждено доказательством его приведенной стоимости и доказательством того, что подобное огнестрельное оружие недоступно, за исключением предметов коллекционирования, или что стоимость аналогичного огнестрельного оружия, доступного в обычных коммерческих каналах, значительно ниже.

Джеймс и Сара Брэди

Джеймс Брэди в 2006 году

Джеймс Брэди был пресс-секретарем президента Рональда Рейгана, когда и он, и президент вместе с агентом Секретной службы Тим Маккарти и полицейский округа Колумбия Томас Делеханти, были застрелены 30 марта 1981 года во время покушения Джона Хинкли-младшего, Брэди был ранен в голову и получил серьезное ранение, которое оставило его частично парализованным на всю жизнь.[6]

Джон Хинкли-младший купил калибр .22 Рем RG-14 из револьвера, из которого стреляли в ломбарде в Далласе, штат Техас, 13 октября 1980 года. В заявлении на покупку, которое он заполнил перед тем, как завладеть револьвером, он указал в форме фальшивый домашний адрес и показал старые техасские водительские права. как «доказательство» того, что он там жил. Это составило уголовное преступление. Кроме того, Хинкли был арестован четырьмя днями ранее в столичном аэропорту в Нэшвилле, штат Теннесси, когда он пытался сесть на рейс American Airlines в Нью-Йорк с тремя пистолетами и несколькими незакрепленными боеприпасами в ручной клади.[7] В тот же день президент Джимми Картер был в Нэшвилле и должен был отправиться в Нью-Йорк. Наконец, до покупки оружия Хинкли находился под психиатрической помощью.[нужна цитата ]

По словам Сары Брэди, если бы Хинкли была проведена проверка биографических данных, она могла бы обнаружить часть или всю эту важную криминальную историю и историю психического здоровья.[8]

Сара Брэди, жена Джеймса, стала активной участницей движения за контроль над огнестрельным оружием через несколько лет после стрельбы. Она вошла в совет Handgun Control, Inc. (HCI) в 1985 году и стала его председателем в 1989 году. Два года спустя она стала председателем Центра по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, дочерней организации HCI 501 (c) (3). В 2001 году организации были переименованы в Кампанию Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия и Центр Брейди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия в честь Джеймса и Сары.[нужна цитата ]

Согласно законопроекту Брейди, продавец огнестрельного оружия должен предоставить копию заявления под присягой потенциального покупателя местным правоохранительным органам, чтобы можно было провести проверку биографических данных. Основываясь на свидетельствах в штатах, в которых уже есть периоды ожидания покупки огнестрельного оружия, этот счет - в общенациональном масштабе - не может не остановить тысячи незаконных покупок огнестрельного оружия.

— Президент Рональд Рейган, 29 марта 1991 г.[9]

4 февраля 1987 года в Конгресс США впервые был внесен закон Брэди. Сара Брэди и HCI сделали принятие закона Брэди, как его обычно называют, своим главным законодательным приоритетом.[10] В редакционной статье от марта 1991 г. президент Рейган высказал мнение, что Закон Брейди обеспечит решающий «механизм обеспечения соблюдения», чтобы положить конец «системе чести» Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года и «не могу не остановить тысячи незаконных покупок огнестрельного оружия».[9]

Джеймс и Сара Брэди были почетными гостями, когда 30 ноября 1993 года президент Билл Клинтон подписал Закон Брэди.[11] Президент Клинтон заявил: «Если бы не они, мы бы не приняли закон Брейди».[12] В декабре 2000 года попечительские советы HCI и Центра по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия проголосовали за усердную работу Джеймса и Сары Брэди и их приверженность контролю над огнестрельным оружием, переименовав две организации в Кампанию Брейди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия и Центр Брейди по предотвращению применения оружия Насилие.[13]

В 2000 году разногласия возникли, когда Сара Брэди купила .30-06 Спрингфилд винтовка в Делавэре для ее сына.[14] Группы по защите прав на оружие утверждали, что эта акция была покупка соломы, предназначенные для обхода NICS, а также, возможно, нарушили законы Делавэра о закупках огнестрельного оружия.[15] Однако никаких обвинений против Сары Брэди предъявлено не было. Огнестрельное оружие, приобретенное в качестве подарка, не считается покупкой за соломинку в соответствии с федеральным законодательством США, если получатель может законно владеть им. Критики, однако, указали, что частные передачи огнестрельного оружия, подобные тому, что сделала Сара Брэди, являются общей проблемой для сторонников контроля над оружием (хотя в прошлом законодательстве были разрешены исключения для членов семей, регулирующих такие продажи).[16]

Оппозиция Национальной стрелковой ассоциации

После того, как в 1987 году был первоначально предложен закон Брэди, Национальная стрелковая ассоциация (NRA) мобилизовались, чтобы отменить закон, потратив на это миллионы долларов. Хотя закон в конечном итоге прошел в обеих палатах Конгресс США, NRA удалось добиться важной уступки: окончательная версия закона предусматривала, что в 1998 году пятидневный период ожидания для продажи огнестрельного оружия будет заменен мгновенной компьютеризированной проверкой биографических данных, не предусматривающей периодов ожидания.[17]

Затем NRA финансировало судебные иски в Аризоне, Луизиане, Миссисипи, Монтане, Нью-Мексико, Северной Каролине, Техасе, Вермонте и Вайоминге, которые пытались признать Закон Брэди неконституционным. Эти дела рассматривались в судах, что в конечном итоге привело к тому, что Верховный суд США пересмотрел Закон Брэди в случае Принц против США.[нужна цитата ]

В Printz, NRA утверждало, что Закон Брэди был неконституционным, поскольку его положения, требующие от сотрудников местных правоохранительных органов проводить проверку биографических данных, были нарушением 10-я поправка к Конституции (Краткий Amicus Curiae Национальной стрелковой ассоциации Америки в поддержку просителей, Принц против США, 521 U.S. 898, 1997). Основываясь на этих основаниях, NRA заявило суду, что «весь Статут должен быть аннулирован».[нужна цитата ]

В своем решении 1997 года по делу Верховный суд постановил, что положение Закона Брэди, которое обязывало государственных и местных правоохранительных органов проводить проверку биографических данных, было неконституционный на 10-я поправка основания. Суд постановил, что это положение нарушает как концепцию федерализма, так и концепцию унитарной исполнительной власти. Тем не менее, общий статут Брэди был поддержан, и сотрудники правоохранительных органов штата и местных правоохранительных органов по своему усмотрению могли проводить проверку биографических данных. Подавляющее большинство продолжало это делать.[18] В 1998 году проверка данных о закупках огнестрельного оружия стала в основном федеральной деятельностью, когда НИКС вышла в сеть, хотя во многих штатах по-прежнему проводится обязательная проверка биографических данных, прежде чем дилер сможет передать огнестрельное оружие покупателю.[нужна цитата ]

Проверка анкетных данных при покупке огнестрельного оружия работает только в одном направлении из-за Закон о защите владельцев огнестрельного оружия.[19] То есть, хотя торговец огнестрельным оружием может получить электронную информацию о том, что физическое лицо исключено из покупок огнестрельного оружия, ФБР и Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) не получают взамен электронную информацию, указывающую, какое огнестрельное оружие приобретается.[нужна цитата ]

С 1998 г.

С момента создания системы NICS в 1998–2014 годах было проведено более 202 миллионов проверок биографических данных Брейди.[20] За этот период системой проверки данных Брейди было заблокировано около 1,2 миллиона попыток покупки огнестрельного оружия, или около 0,6 процента.[21] Наиболее частой причиной отказа являются судимости за уголовные преступления.[21]

Однако судебное преследование и осуждение нарушителей Закона Брейди случаются крайне редко. За первые 17 месяцев действия закона только семь человек были осуждены. В первый год действия закона 250 дел были переданы в суд, а 217 из них были отклонены.[22]

Исследование 2000 года показало, что выполнение Закона Брэди было связано с «сокращением количества самоубийств с применением огнестрельного оружия среди людей в возрасте 55 лет и старше, но не со снижением количества убийств или общего количества самоубийств».[23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Рональд Рейган (29 марта 1991 г.). "Почему я за Брэди Билла". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 11 августа, 2016. Рональд Рейган, объявив вчера о поддержке законопроекта Брэди, напомнил своей аудитории, что он А. Член Национальной стрелковой ассоциации.
  2. ^ Хайме Фуллер (28 февраля 2014 г.). «Прошло 20 лет с тех пор, как был принят закон Брэди. Вот 11 способов, которыми политика в отношении оружия изменилась». Вашингтон Пост.
  3. ^ "H.R.1025 - 103-й Конгресс (1993–1994): Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия". congress.gov.
  4. ^ "Федеральный регистр, том 62, выпуск 124 (пятница, 27 июня 1997 г.)". Frwebgate.access.gpo.gov. Получено 16 декабря, 2012.
  5. ^ «Огнестрельное оружие: Реликвии / Реликвии». Бюро США по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. 20 мая 1998 г. Архивировано с оригинал 6 мая 2006 г.. Получено 22 октября, 2007.
  6. ^ "Кампания Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия: Джим Брэди". Bradycampaign.org. Архивировано из оригинал 4 января 2013 г.. Получено 16 декабря, 2012.
  7. ^ Боб Ривард; Стив Ганн (31 марта 1981 г.). "Даллас вспоминает Хинкли". Евгений Регистр-Страж.
  8. ^ Брэди, Сара; Меррил Маклафлин (2002). Хороший бой. Связи с общественностью. ISBN  1-58648-105-3.
  9. ^ а б Рейган, Рональд (29 марта 1991 г.). "Почему я за Брэди Билла". Нью-Йорк Таймс. Получено 26 апреля, 2010.
  10. ^ Оша Грей Дэвидсон (1998). Под огнем: NRA и битва за контроль над оружием. Университет Айовы Пресс. ISBN  978-1-58729-042-8.
  11. ^ Президент Клинтон подписывает закон о Брейди на YouTube
  12. ^ "Президент Клинтон о Джиме и Саре Брэди". YouTube. Получено 16 декабря, 2012.
  13. ^ "Кампания Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия: Сара Брэди". Bradycampaign.org. Архивировано из оригинал 19 декабря 2012 г.. Получено 16 декабря, 2012.
  14. ^ Брэди, Сара; Меррил Маклафлин (2002). Хороший бой. Связи с общественностью. стр.223–224. ISBN  1-58648-105-3.
  15. ^ Бургер, Тимоти Дж (22 марта 2002 г.). "БРЭДИ ШЭДИ НА ПРАВИЛАХ ОРУЖИЯ У спонсора контрольной группы есть винтовка сына". New York Daily News. Архивировано из оригинал 5 декабря 2008 г.
  16. ^ «Сравнение федерального закона, инициатив Колорадо и Орегона 2000 года и текущих федеральных предложений». Архивировано из оригинал 5 декабря 2010 г.
  17. ^ "Прочтите" Политику контроля над огнестрельным оружием - 2-е место "Роберта Дж. Спитцера. | Questia, ваша онлайн-библиотека для исследований". Questia.com. Получено 16 декабря, 2012.
  18. ^ "Брэди проверяет данные, чтобы возобновить работу по всей стране". Treasury.gov. Получено 16 декабря, 2012.
  19. ^ Федеральный закон 18 U.S.C. 926 (https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/926 )
  20. ^ Месяц / год Проверки огнестрельного оружия в NICS
  21. ^ а б Отказ NICS В архиве 14 мая 2016 г. Wayback Machine
  22. ^ Осуществление Закона Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия "Доклад Комитету по судебным органам, Сенату США и Комитету по судебным органам, Палата представителей США, GAO / GGD-96-22 Gun Control, январь 1996 г., стр. 8, 45
  23. ^ Людвиг, Йенс (2 августа 2000 г.). «Уровень убийств и самоубийств, связанных с осуществлением Закона Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия». JAMA. 284 (5): 585–91. Дои:10.1001 / jama.284.5.585. PMID  10918704.

внешняя ссылка