Партийные лидеры Палаты представителей США - Party leaders of the United States House of Representatives

Эта статья о лидерах политических партий Палаты представителей. Для динамика см. Спикер Палаты представителей США.

Текущие лидеры Дома

Лидер большинства
Стени Хойер (D)

Кнут большинства
Джим Клайберн (D)

Лидер меньшинства
Кевин Маккарти (Р)

Кнут меньшинства
Стив Скализ (Р)

Партийные лидеры Палаты представителей США

Партийные лидеры и кнуты из Палата представителей США, также известный как этажные лидеры, избираются своими соответствующими партиями в закрытом собрание тайным голосованием.^[1] С Демократы удерживая большинство мест и Республиканцы Имея меньшинство, нынешними лидерами являются: Лидер большинства Стени Хойер, Кнут большинства Джим Клайберн, Лидер меньшинства Кевин Маккарти и Кнут меньшинства Стив Скализ.

Описание работы

в отличие от Лидер сенатского большинства, обязанности и известность лидера большинства в Палате представителей варьируются в зависимости от стиля и силы Спикер палаты. Обычно спикер не участвует в дебатах и ​​редко голосует в зале. В некоторых случаях лидеры большинства оказывались более влиятельными, чем спикер; в частности, Том Делэй был более заметным, чем спикер Деннис Хастерт. Кроме того, спикер Ньют Гингрич делегирован Дик Арми беспрецедентный уровень власти над законами о расписании на этаже Дома.^[2]

Электрический ток Лидер меньшинства, Кевин Маккарти, служит лидер этажа оппозиционной партии и является аналогом лидера большинства. В отличие от лидера большинства, лидер меньшинства включен в бюллетень для спикера палаты во время созыва Конгресса. Если партия лидера меньшинства берет под свой контроль Палату, и все партийные должностные лица переизбираются на свои места, лидер меньшинства обычно является лучшим выбором партии для спикера на следующий Конгресс, в то время как кнут меньшинства обычно в очереди, чтобы стать Лидер большинства. Лидер меньшинства обычно встречается с лидером большинства и спикером для обсуждения соглашений по спорным вопросам.

Спикер, лидер большинства, лидер меньшинства, кнут большинства и кнут меньшинства - все они получают специальные офисные апартаменты в Капитолии Соединенных Штатов.

Выбор

В этажные лидеры и кнуты каждой партии избираются их соответствующими партиями в закрытом собрание тайным голосованием.^[3] В Предполагаемый оратор предполагается, что он будет новым спикером, но он или она не были официально выбраны для выдвижения на пост спикера собранием партии большинства. По истечении этого периода Назначенный докладчик также избирается на закрытом заседании крупнейшим собранием, хотя формально они утверждаются в своей должности публичным голосованием, когда Конгресс снова собирается.^[1]

Как и спикер палаты представителей, лидеры меньшинств обычно являются опытными законодателями, когда выигрывают выборы на эту должность. Когда Нэнси Пелоси, Штат Калифорния, стал лидером меньшинства в 108-й Конгресс, она служила в Доме почти 20 лет и служила кнут меньшинства в 107-й Конгресс. Когда ее предшественник, Дик Гепхардт, Д-Миссури, стал лидером меньшинства в 104-м доме, он был в Палате почти 20 лет, занимал пост председателя Демократическое собрание в течение четырех лет был 1988 кандидат в президенты, и был лидер большинства с июня 1989 года до тех пор, пока республиканцы не захватили контроль над Палатой представителей на выборах в ноябре 1994 года. Предшественником Гепхардта на руководящей должности в меньшинстве был Роберт Мишель, Род-Иллинойс, который стал лидером Республиканской партии в 1981 году после 24 лет пребывания в Палате представителей. Предшественник Мишеля, республиканец Джон Родс Аризоны, был избран лидером меньшинства в 1973 году после 20 лет службы в Палате представителей.

Напротив, партийные лидеры Сената США часто занимали свое положение, несмотря на относительно небольшой опыт работы в этой палате,^{[нужна цитата ]} Такие как Линдон Б. Джонсон, Уильям Ф. Ноулэнд, Том Daschle, и Билл Фрист. Бывший лидер большинства Палаты представителей Эрик Кантор также сравнительно быстро поднялся на этот пост и был самым молодым лидером большинства Палаты представителей в американской истории.^{[нужна цитата ]}

Лидер большинства

Обязанности лидера большинства в палате представителей варьируются в зависимости от политического состава фракции большинства. На нескольких недавних сессиях Конгресса, за заметным исключением спикера Пелоси, лидер большинства был в первую очередь ответственен за составление графика законодательного календаря и прямое управление всеми комитетами Палаты представителей.

Одна установленная законом пошлина на 19 U.S.C.  § 2191 (c) (1), предусматривает, что исполнительный закон, представленный Президент США для полномочия на ускоренные переговоры (орган по продвижению торговли) торговое соглашение должен быть представлен (по запросу) в Палате лидером большинства Палаты.

История

До 1899 года лидер партии большинства традиционно был председателем Комитет домашних путей и средств, самый влиятельный комитет в Палате представителей, поскольку он составляет законопроекты Доход указано в Конституции как уникальная власть Дома.^[4]

Офис лидера большинства был создан в 1899 году и сначала занимал Серено Пейн.^[5] Оратор Дэвид Б. Хендерсон создали позицию для размещения лидера партии на этаже Палаты представителей отдельно от спикера, поскольку роль спикера стала более заметной, а размер дома выросла со 105 в начале века до 356.^{[нужна цитата ]}

Начиная с республиканского Николас Лонгворт в 1925 году, и продолжалось благодаря контролю демократов над Палатой представителей с 1931 по 1995 год, за исключением республиканского большинства в 1947–1949 и 1953–1955 годах, все лидеры большинства напрямую поднялись на пост спикера, возникшего в результате отставки действующего президента. Единственными исключениями в этот период были Чарльз А. Халлек который стал лидером Республиканской палаты представителей и лидером меньшинства с 1959 по 1965 год, Хейл Боггс кто погиб в авиакатастрофе, и Дик Гепхардт который стал лидером Дома демократов, но стал лидером меньшинства, поскольку его партия потеряла контроль на промежуточных выборах 1994 года. С 1995 года единственным лидером большинства, ставшим спикером, является Джон Бонер, хотя косвенно, поскольку его партия потеряла контроль на промежуточных выборах 2006 года. Впоследствии он занимал пост лидера республиканской палаты и лидера меньшинства с 2007 по 2011 год, а затем был избран спикером, когда палата вновь собралась в 2011 году. В 1998 году, когда спикер Ньют Гингрич объявил об отставке, ни лидер большинства Дик Арми ни кнутом большинства Том Делэй оспаривал пост спикера, который в итоге перешел к заместителю главного заместителя Кнута. Деннис Хастерт.

Традиционно спикер считается лидером партии большинства в Палате представителей, а лидер большинства является его заместителем. Например, когда республиканцы получили большинство в Палате представителей после выборов 2010 года, Эрик Кантор сменил Бонера на посту лидера большинства. Несмотря на это, Кантор и его преемник, Кевин Маккарти, считались республиканцами второго ранга в Палате представителей, поскольку Бонер все еще считался лидером республиканцев Палаты представителей. Однако были и исключения. Последнее исключение из этого правила произошло, когда лидер большинства Том Делэй вообще затененный спикер Деннис Хастерт с 2003 по 2006 гг.^[6] Напротив, лидер меньшинства является бесспорным лидером партии меньшинства.

Когда президентство и обе палаты Конгресса контролируются одной партией, спикер обычно ведет себя сдержанно и подчиняется президенту.^{[нужна цитата ]} В этой ситуации лидер меньшинства в Палате представителей может сыграть роль де-факто «лидер оппозиции», часто в большей степени, чем лидер меньшинства в Сенате, из-за более партийного характера палаты представителей и большей роли руководства.

Когда партия лидера большинства теряет контроль над палатой, и если спикер и лидер большинства остаются в иерархии лидеров, соглашение предполагает, что они станут лидером меньшинства и кнутом меньшинства соответственно. Поскольку партия меньшинства имеет на одну руководящую позицию меньше после потери кресла оратора, может возникнуть соревнование за оставшиеся руководящие должности. Нэнси Пелоси является самым последним примером уходящего в отставку спикера, стремящегося занять пост лидера меньшинства, чтобы сохранить руководство партией Палаты представителей, поскольку демократы потеряли контроль над Палатой представителей на выборах 2010 года. Она успешно баллотировалась от лидера меньшинства на 112-м Конгрессе.^[7][8]

В 2014, Эрик Кантор стал первым лидером большинства в Палате представителей, потерявшим первичные выборы. После своего основного поражения Кантор объявил о своей отставке с поста лидера большинства с 31 июля 2014 года.^{[9][10][11][12][13][14]} и впоследствии он отказался от своего места в Конгрессе.^[15]

Лидер меньшинства

Обязанности

С институциональной точки зрения правила Палаты возлагают на лидера меньшинства ряд конкретных обязанностей. Например, пункт 6 правила XII предоставляет лидеру меньшинства (или его уполномоченному) право предлагать предложение о повторном подтверждении с указаниями; Правило II, пункт 6, устанавливает Главный инспектор назначается по совместной рекомендации спикера, лидера большинства и лидера меньшинства; и пункт 6 правила XV предусматривает, что спикер после консультации с лидером меньшинства может внести закон в Календарь исправительных учреждений. Лидер меньшинства также имеет другие институциональные обязанности, такие как назначение лиц в определенные федеральные образования.

С точки зрения партии, у лидера меньшинства есть широкий спектр партийных заданий, все они направлены на восстановление контроля большинства над Палатой представителей. Пять основных направлений деятельности партии направляют работу лидера меньшинства.

1. Лидер меньшинства оказывает помощь в предвыборной кампании партийным руководителям и претендентам.
2. Лидер меньшинства разрабатывает стратегии, консультируясь с другими партийными коллегами, которые способствуют достижению партийных целей. Например, задерживая действия в повестке дня партии большинства, лидер меньшинства может начать кампанию против «безделья Конгресса».
3. Лидер меньшинства работает над продвижением и популяризацией повестки дня партии.
4. Лидер меньшинства, если его партия контролирует белый дом, регулярно совещается с президентом и его помощниками по вопросам, стоящим перед Конгрессом, повестке дня администрации и политическим событиям в целом.
5. Лидер меньшинства стремится поддерживать партийную гармонию, чтобы максимизировать шансы на законодательный и политический успех.

Роли и обязанности лидера меньшинства четко не определены. В значительной степени функции лидера меньшинства определяются традициями и обычаями. Лидер меньшинства с 1931 по 1939 год, представитель Бертран Снелл, RN.Y., предоставил такую ​​«должностную инструкцию»: «Он является представителем своей партии и провозглашает ее политику. Он должен быть бдительным и бдительным в защите прав меньшинства. Его функция и обязанность - конструктивно критиковать политики и программ большинства, и с этой целью используют парламентскую тактику и уделяют пристальное внимание всем предлагаемым законам ".^[16]

После описания Снелла к работе были добавлены и другие обязанности. Эти обязанности включают в себя множество институциональных и партийных функций. Прежде чем исследовать институциональные и партийные функции лидера меньшинства, стоит выделить историческое происхождение этой позиции.

Происхождение сообщения

В значительной степени позиция лидера меньшинства является нововведением ХХ века. До этого времени партии конгресса часто были относительно дезорганизованы, поэтому не всегда было очевидно, кто действует как оппозиция. лидер этажа. Прошли десятилетия, прежде чем что-то вроде современного двухпартийного система конгресса появился на Капитолийский холм с официальными титулами для тех, кто был его официальными руководителями. Однако с первых дней Конгресса различные члены Палаты представителей периодически брали на себя роль «лидера оппозиции». Некоторые ученые предполагают, что представитель Джеймс Мэдисон Вирджинии неофициально действовал как первый «лидер меньшинства», потому что на Первом Конгрессе он возглавил оппозицию Министр финансов Александр Гамильтон фискальная политика России.^[17]

В этот ранний период было более обычным, что ни одна из основных партийных группировок (федералистов и демократов-республиканцев) не имела официального лидера. В 1813 году, например, один ученый вспоминает, что федералистское меньшинство из 36 членов нуждалось в комитете из 13 человек, «чтобы представлять партию, составляющую определенное меньшинство» и «координировать действия людей, которые уже были сторонниками того же самого дела».^[18] В 1828 году иностранный наблюдатель Палаты представителей высказал такую ​​точку зрения на отсутствие формального партийного руководства на Капитолийский холм:

Я обнаружил, что не было абсолютно ни одного человека, занимающего посты так называемых в Англии лидеров, по обе стороны Палаты ... Это правда, что некоторые члены действительно отвечают за вопросы администрации, а некоторые другие - за вопросы оппозиции. ; но все это настолько очевидно без согласования между собой, действительного или неявного, что ничего нельзя представить менее систематическим или более бессистемным, несвязным.^[19]

Разобщенность внутри партии усугубляла трудность выявления законодателей, которые могли неформально действовать как лидер меньшинства. Например, «семь из четырнадцати выборов ораторов с 1834 по 1859 год имели по крайней мере двадцать различных кандидатов на местах. Тридцать шесть соревновались в 1839 году, девяносто семь в 1849 году, девяносто один в 1859 году и 138 в 1855 году».^[20] С таким количеством кандидатов, борющихся за место спикера, совсем не ясно, принял ли тогда один из проигравших законодателей мантию «лидера меньшинства». Демократическое меньшинство с 1861 по 1875 год было настолько дезорганизовано, что они не «выдвинули кандидата в спикеры на двух из этих семи Конгрессов и не выдвинули никого более одного раза на других пяти. Побежденные кандидаты автоматически не находили лидерства. "^[21]

По мнению политолога Рэндалла Рипли, с 1883 года «кандидат на пост спикера, выдвинутый партией меньшинства, явно был лидером меньшинства».^[22] Однако это утверждение можно оспорить. 3 декабря 1883 г. палата избрала демократа. Джон Дж. Карлайл Кентукки в качестве спикера. Республиканцы выдвинуты в кандидатуру на пост спикера Дж. Уоррен Кейфер штата Огайо, который был спикером предыдущего Конгресса.^[23] Ясно, что Кейфер не был лидером республиканского меньшинства. Он был дискредитированным лидером отчасти потому, что в качестве спикера он произвольно раздавал «избранные места близким родственникам ... и все с солидной зарплатой».^[24] Кейфер получил «пустую честь выдвижения меньшинства. Но вместе с этим пришла и неприятность - хотя это, естественно, связано с руководством в зале, его [партизанские] соратники покинули его, и его карьера национального деятеля бесславно прервана».^[25] Представитель Томас Рид, R-ME, который позже стал Спикером, взял на себя де-факто роль лидера меньшинства вместо Кейфера. «[A] l Хотя Кейфер был кандидатом от меньшинства на пост спикера, Рид стал его признанным лидером и с тех пор, пока он служил в палате, оставался самым заметным членом своей партии.^[26]

Другой ученый утверждает, что позиция лидера меньшинства возникла еще до 1883 года. Со стороны Демократической партии «в 1871 и 1873 годах велись серьезные закрытые собрания за выдвижение кандидатуры меньшинства как оратора», что указывает на то, что «выдвижение несло с собой некоторый остаток лидерства».^[27] Кроме того, когда республиканцы были в меньшинстве, партия выдвинула на пост спикера ряд видных законодателей, в том числе экс-спикера. Джеймс Блейн штата Мэн в 1875 году, бывший председатель по ассигнованиям Джеймс А. Гарфилд из Огайо в 1876, 1877 и 1879 годах, и бывший спикер Кейфер в 1883 году. «Трудно поверить, что сторонники Палаты представителей поместили бы человека на пост спикера, когда он был в большинстве, и назначили его на этот пост, когда он был в меньшинстве. , и не ждите от него законодательных указаний ".^[27] По мнению некоторых наблюдателей, в отношении экс-спикера Кейфера дело обстояло иначе.

Короче говоря, исторические аналитики расходятся во мнениях относительно точного периода времени, когда лидерство меньшинства официально появилось в качестве партийной позиции. Тем не менее, можно с уверенностью заключить, что эта позиция возникла во второй половине XIX века, в период сильной партийной организации и профессиональных политиков. Эта эпоха была «отмечена сильными партийными привязанностями, устойчивыми партийными организациями, основанными на патронаже, и ... высоким уровнем партийного голосования в Конгрессе».^[28] Понятно, что это были условия, способствовавшие созданию более дифференцированной структуры домашнего руководства.^[29]

Кандидаты от партии меньшинства на пост спикера, 1865–1897 гг.

В то время как Офис историка Дома перечисляет лидеров меньшинств только с 1899 года,^[30] кандидаты меньшинства на пост спикера (в начале каждого Конгресса) могут считаться лидерами своей партии до этого времени.

• 1865: Джеймс Брукс (D -Нью-Йорк )
• 1867: Сэмюэл С. Маршалл (D-IL )
• 1869: Майкл К. Керр (D-В )
• 1871: Джордж В. Морган (D-ОЙ )
• 1873: Фернандо Вуд (Д-Нью-Йорк)
• 1875: Джеймс Гиллеспи Блейн (р -МНЕ )
• 1877, 1879: Джеймс Абрам Гарфилд (R-OH)
• 1881: Сэмюэл Джексон Рэндалл (D-PA )
• 1883: Джозеф Уоррен Кейфер (R-OH)
• 1885, 1887: Томас Брэкетт Рид (R-ME)
• 1889: Джон Гриффин Карлайл (D-KY )
• 1891, 1893: Томас Брэкетт Рид (R-ME)
• 1895: Чарльз Ф. Крисп (D-GA )
• 1897: Джозеф В. Бейли (D-TX )^[31]

Тенденции

Два других момента, представляющих исторический интерес, заслуживают краткого упоминания. Во-первых, до 61-го Конгресса (1909–1910) «было обычаем, чтобы лидер меньшинства также выполнял функции старшего члена меньшинства в двух наиболее влиятельных комитетах, Правилах и Пути и средствах».^[32] Сегодня лидер меньшинства больше не работает в этих комитетах; однако он или она назначает меньшинство членов Комитета по правилам и влияет на назначение партизанских коллег в Комитет путей и средств.

Во-вторых, демократы всегда возвышали своего лидера из меньшинства до спикера после восстановления статуса большинства. Республиканцы не всегда следовали этой схеме смены руководства. В 1919 году, например, республиканцы обошли стороной Джеймс Р. Манн, R-IL, который был лидером меньшинства в течение восьми лет и избран Фредерик Джиллетт, R-MA, чтобы быть спикером. Манн "разозлил многих республиканцев, возражая против их частные счета на полу; "также он был протеже автократического спикера Джозеф Кэннон, R-IL (1903–1911) и многие члены «подозревали, что он попытается повторно централизовать власть в своих руках, если будет избран Спикером».^[33] Совсем недавно, хотя Роберт Х. Мишель был лидером меньшинства в 1994 году, когда республиканцы восстановил контроль над домом в Промежуточные выборы 1994 г., он уже объявил о своей отставке и практически не участвовал в кампании, в том числе Контракт с Америкой который был обнародован за шесть недель до дня голосования.

В случае, когда президентство и обе палаты Конгресса контролируются одной партией, спикер обычно занимает более низкую позицию и подчиняется президенту. В этой ситуации лидер меньшинства в Палате представителей может сыграть роль де-факто «лидер оппозиции», часто в большей степени, чем лидер меньшинства в Сенате, из-за более пристрастного характера палаты представителей и большей роли руководства. Среди лидеров меньшинств, сыгравших видную роль в противостоянии действующему президенту, Джеральд Форд, Ричард Гепхардт, Нэнси Пелоси, и Джон Бонер.

Институциональные функции

На стиль и роль любого лидера меньшинства влияют различные элементы, включая личность и контекстуальные факторы, такие как размер и сплоченность партии меньшинства, то, контролирует ли их партия Белый дом, общий политический климат в палате и полемика, которая иногда связана с законодательной повесткой дня. Несмотря на вариативность этих факторов, с этой позицией связан ряд институциональных обязательств. Многие из этих назначений или ролей прописаны в Доме. книга правил. Другие перешли на эту позицию по-другому. Безусловно, лидеру меньшинства предоставляются дополнительные кадровые ресурсы - помимо тех, что предоставлены ему или ей как представителю, - для оказания помощи в выполнении разнообразных руководящих функций. Стоит подчеркнуть, что существуют ограничения на институциональную роль лидера меньшинства, потому что партия большинства оказывает непропорциональное влияние на повестку дня, партийные отношения в комитетах, кадровых ресурсах, административных операциях, а также на ежедневный график и управление залом. виды деятельности.

Согласно правилам Палаты, лидер меньшинства имеет определенные роли и обязанности. Они включают следующее:

Тестирование на наркотики. В соответствии с пунктом 9 Правила I, "Спикер по согласованию с лидером меньшинства разрабатывает через соответствующее подразделение Палаты систему для тестирование на наркотики в доме."

Главный инспектор. Пункт 6 правила II гласит, что «Генеральный инспектор назначается на Конгресс спикером, лидером большинства и лидером меньшинства, действующими совместно». Это правило далее гласит, что лидер меньшинства и другие указанные лидеры Палаты должны быть уведомлены о любых финансовых нарушениях, связанных с Палатой, и получать аудиторские отчеты от генерального инспектора.

Вопросы привилегий. Согласно пункту 2 Правила IX резолюция "предлагается в качестве вопрос привилегии лидером большинства или лидером меньшинства ... имеет преимущественную силу по отношению ко всем остальным вопросам, за исключением предложений о перерыве ». Это правило также ссылается на лидера меньшинства в отношении распределения времени для обсуждения этих резолюций.

Планы надзора. Согласно пункту 2 Правила X, не позднее «31 марта на первой сессии Конгресса, после консультации со спикером, лидером большинства и лидером меньшинства, Комитет по реформе правительства должен сообщить Палате представителей о планах надзора». из постоянные комитеты наряду с любыми рекомендациями, предложенными им или лидерами Палаты, для обеспечения эффективной координации планов комитетов по надзору.

Комитет по стандартам служебного поведения: Следственные подкомитеты. Пункт 5 правила X гласит: «В начале Конгресса спикер или назначенное им лицо, а также лидер меньшинства или назначенное им лицо назначают по 10 членов, делегатов или постоянных членов комиссии от своей соответствующей партии, которые не являются членами Комитета. о стандартах служебного поведения для работы в следственных подкомитетах этого комитета во время Конгресса ".

Постоянный специальный комитет по разведке. "Спикер и лидер меньшинства должны быть ex officio члены отборочного комитета, но не имеют права голоса в отборочном комитете и не могут учитываться при определении кворума. "Кроме того, каждый лидер может назначить члена своего руководящего персонала для оказания ему помощи в выполнении его обязанностей ex officio. ( Правило X, пункт 11).

Движение к повторной передаче с инструкциями. Согласно пункту 6 Правила XIII, Комитет по правилам не вправе (за исключением определенных оговоренных обстоятельств) издавать «правило», которое запрещает лидеру меньшинства или назначенному ему лицу предлагать предложение о повторном подтверждении с указаниями.

Кроме того, у лидера меньшинства есть ряд других институциональных функций. Например, лидер меньшинства иногда официально уполномочен назначать лиц в определенные федеральные образования; он или она и лидер большинства назначают по три члена, которые будут выступать в качестве возражающих против частного календаря; с ним или с ней проводятся консультации относительно повторного созыва Палаты в соответствии с обычной формулировкой условных резолюций об одновременном переносе заседаний; он или она является традиционным членом Комиссии по жилищному строительству; он или она является членом Комиссии по сохранению Капитолия Соединенных Штатов; и он или она может, после консультации со спикером, созвать собрание или конференцию организационной партии. Неформально лидер меньшинства поддерживает связи с лидерами партии большинства, чтобы узнать о расписании и других вопросах палаты представителей, и, насколько это возможно, заключает с ними соглашения или договоренности.

Партийные функции

У лидера меньшинства есть ряд формальных и неформальных партийных обязанностей. Формально правила каждой партии определяют определенные роли и обязанности их лидера. Например, согласно демократическим правилам для 106-й Конгресс, лидер меньшинства может созывать собрания Демократической фракции. Он или она является членом Комитет кампании Демократического Конгресса; называет членов Совет демократического лидерства; возглавляет комитет по политике; и возглавляет Руководящий комитет. Примерами других заданий являются «рекомендации Спикеру относительно всех членов Демократической партии, которые будут выступать в качестве участников конференции» и назначение членов партии в Комитеты по правилам и Администрации Палаты. Республиканские правила определяют в целом сопоставимые функции для их высшего партийного лидера.

Неформально у лидера меньшинства широкий круг партийных заданий. Льюис Дешлер, покойный депутат Палаты представителей (1928–1974), резюмировал разнообразные обязанности лидера партии:

Лидер партии вместе с другими лидерами партии играет влиятельную роль в формулировании политики и программ партии. Они играют важную роль в принятии законодательства, одобренном его партией через Палату, или в сопротивлении тем программам другой стороны, которые его собственная партия считает нежелательными. Они играют важную роль в разработке и реализации стратегии его партии в зале в отношении продвижения или противодействия законодательству.Их постоянно информируют о статусе законодательной деятельности и об отношении его партии к конкретному рассматриваемому законодательству. Такая информация частично получена из контактов лидера зала с членами его партии, работающими в комитетах палаты представителей, и с членами партийной организации.^[34]

Эти и несколько других партийных ролей заслуживают дальнейшего упоминания, потому что они значительно влияют на главную цель лидера: вернуть контроль над домом. «Я хочу, чтобы [мои] члены были избраны и получили больше мест», - сказал лидер меньшинства. Ричард Гепхардт, Д-МО. «Это то, что [мои коллеги-партизаны] хотят делать, и они хотят, чтобы я делал это».^[35]

Пять мероприятий иллюстрируют, как лидеры меньшинств стремятся достичь этой основной цели.

Предоставьте помощь в кампании. Лидеры меньшинств, как правило, энергичные и агрессивные участники кампании в поддержку партийных лидеров и противников. Вряд ли есть какой-либо важный аспект кампании, который не привлекал бы их внимания. Например, они помогают в наборе квалифицированных кандидатов; они создают «руководящие PAC» для сбора и распределения средств среди кандидатов в Палату представителей своей партии; они пытаются убедить партизанских коллег не уходить на пенсию и не баллотироваться в другие офисы, чтобы удержать количество открытых мест, которые партия должна будет защищать; они координируют свою предвыборную деятельность с избирательными комитетами Конгресса и национальных партий; они побуждают внешние группы поддерживать своих кандидатов; они путешествуют по стране, чтобы выступать от имени партийных кандидатов; и они побуждают действующих коллег делать значительные финансовые взносы в комитет партии. «Количество времени, которое [лидер меньшинства] Гепхардт тратит на помощь DCCC [Комитету кампании демократического конгресса], неслыханно, - отметил лоббист-демократ. - Ни один председатель DCCC никогда не имел такой поддержки».^[36]

Разработайте стратегию партии меньшинства. У лидера меньшинства после консультации с коллегами по партии есть ряд стратегических вариантов, которые он или она может использовать для достижения целей партии меньшинства. Выбранные варианты зависят от широкого диапазона обстоятельств, таких как видимость или значимость проблемы и степень сплоченности внутри партии большинства. Например, партия большинства, раздираемая внутренними разногласиями, как это произошло в начале 1900-х годов, когда прогрессивные и «обычные» республиканцы были в ссоре, может предоставить лидеру меньшинства больше возможностей для достижения своих приоритетов, чем если бы партия большинства демонстрировала высокую степень партийности. сплоченность. Среди различных стратегий, доступных партии меньшинства, которые могут варьироваться от законопроекта к законопроекту и использоваться в комбинации или на разных этапах законотворческого процесса, можно выделить следующие:

Сотрудничество. Партия меньшинства поддерживает и сотрудничает с партией большинства в создании победоносных коалиций на местах.

Несущественная оппозиция. Партия меньшинства предлагает оппозицию, но она имеет второстепенное значение, как правило, потому, что меньшинство очень мало.

Снятие. Партия меньшинства предпочитает не занимать какую-либо позицию по вопросу, возможно, из-за внутрипартийных разногласий.

Инновации. Партия меньшинства разрабатывает собственные альтернативы и программы и пытается создать от их имени выигрышные коалиции.

Партизанская оппозиция. Партия меньшинства решительно выступает против инициатив партии большинства, но не противостоит собственным политическим альтернативам.

Конструктивная оппозиция. Партия меньшинства выступает против инициатив партии большинства и предлагает свои собственные предложения в качестве замены.

Участие. Партия меньшинства имеет возможность учитывать взгляды и предложения своего президента и оценивать свою роль в формировании большинства с учетом его приоритетов.^[а]

Взгляд на одну стратегию лидерства меньшинства - партийную оппозицию - может подсказать, почему ее можно использовать в конкретных обстоятельствах. У препятствий несколько целей, таких как нарушение способности партии большинства управлять или привлечение внимания прессы и средств массовой информации к предполагаемой неэффективности партии большинства. «Мы знаем, как откладывать», - заметил лидер меньшинства Гепхардт.^[37] Медлительные ходатайства об отсрочке заседания, апелляции на решение председательствующего или многочисленные просьбы о поименном голосовании - это стандартная парламентская тактика, отнимающая много времени. Отложив действия в повестке дня партии большинства, лидер меньшинства может начать кампанию против «бездействующего Конгресса» и убедить достаточное количество избирателей вернуть его партию в ведение Палаты представителей. Безусловно, лидер меньшинства признает, что «негативное движение» сопряжено с риском и не может быть выигрышная стратегия если его партия не сможет предложить политические альтернативы, привлекательные для широких слоев населения.

Продвигайте и пропагандируйте повестку дня партии. Важная цель лидера меньшинства - разработать привлекательную для избирателей повестку дня идей и предложений, которая объединяет членов их собственных палат и вдохновляет и привлекает основных сторонников выборов, а также независимых и колебания избирателей. Несмотря на ограниченные возможности лидера меньшинства определять повестку дня палаты, у него все еще есть возможности поднять приоритеты меньшинств. Например, лидер меньшинства может использовать или угрожать использовать петиции, чтобы попытаться свести на нет приоритеты меньшинства.^[38] Если он или она сможет привлечь необходимые 218 подписей на ходатайство об увольнении привлекая сторонников партии большинства, он или она может подавить инициативы меньшинства, несмотря на сопротивление руководства большинства. Как однажды сказал лидер меньшинства Республиканской партии, перед ним стоит задача «сплотить наших людей и искать голоса на другой стороне».^[39]

Лидеры меньшинств могут участвовать в различных мероприятиях, пропагандируя приоритеты своей партии и критикуя оппозицию. Например, чтобы держать своих коллег по партии «в курсе», они гарантируют, что коллегам-партизанам будут отправлены пакеты с предложенными пресс-релизы или «темы для разговоров» на собраниях учредителей в их округах; они помогают организовывать «городские собрания» в округах членов по всей стране, чтобы предать гласности повестку дня партии или конкретный приоритет, такой как здравоохранение или образование; они спонсируют партийные «выездные мероприятия» для обсуждения проблем и оценки общественного имиджа партии; они создают «тематические группы» для создания партийных посланий, которые могут быть поданы в течение одной минуты, утреннего часа или периода особого распоряжения в Доме; они проводят опросы среди коллег по партии, чтобы определить их политические предпочтения; они создают веб-сайты, которые выделяют и распространяют среди пользователей изображения и проблемы вечеринок; и они организуют целевые группы или выпускающие группы для формулирования партийных программ и разработки стратегий по доведению этих программ до общественности.

Лидеры меньшинств также проводят совместные пресс-конференции и консультируются со своими коллегами в Сенате - и с президентом, если их партия контролирует Белый дом. Общие цели - разработать скоординированную коммуникационную стратегию, поделиться идеями и информацией, а также представить единый фронт по вопросам. Лидеры меньшинств также выступают с речами и обсуждают основные вопросы в Палате представителей; они рассылают обращения на различных форумах по всей стране и пишут книги или статьи, в которых освещаются цели и достижения партий меньшинств. Они также должны быть готовы «к дебатам в зале, ad lib, без заметок, в любой момент », - заметил лидер меньшинства Мишель.^[40] Короче говоря, лидеры меньшинств являются ключевыми стратегами в разработке и продвижении повестки дня партии, а также в определении способов нейтрализации аргументов и предложений оппозиции.

Беседа с Белым домом. Если их партия контролирует Белый дом, лидер меньшинства регулярно совещается с президентом и его помощниками по вопросам, стоящим перед Конгрессом, повестке дня администрации и политическим событиям в целом. Стратегически роль лидера меньшинства будет варьироваться в зависимости от того, принадлежит ли президент той же партии или другой партии. В целом лидеры меньшинств часто работают над продвижением целей и чаяний президента своей партии в Конгрессе. Когда Роберт Мишель, R-IL, был лидером меньшинства (1981–1995), он обычно выполнял функции «ответственного лица» для республиканских президентов.^[41] Политические успехи президента Рональда Рейгана в 1981 году в Палате представителей, контролируемых демократами, были в немалой степени обусловлены эффективностью лидера меньшинства Мишеля в том, чтобы ухаживать за так называемыми "Рейгановские демократы «поддержать, например, исторический законопроект администрации о согласовании бюджета. Бывают, конечно, случаи, когда лидеры меньшинств винят законодательные инициативы своего президента. По предложению администрации, которое может негативно повлиять на его округ, Мишель заявил, что может» отказаться от своей руководящей роли [в этом вопросе], поскольку я не могу согласовать свои собственные взгляды с взглядами администрации ».^[42] Лидер меньшинства Гепхардт, в качестве другого примера, публично выступил против ряда законодательных инициатив президента Клинтона, от «ускоренного» торгового разрешения до различных бюджетных вопросов.^[43]

Когда Белый дом контролируется партией большинства в Палате представителей, лидер меньшинства в Палате представителей берет на себя большую роль в формулировании альтернатив инициативам исполнительной власти и выступает в качестве национального представителя своей партии. «Как лидер меньшинства в период правления демократической администрации [президента Линдона Джонсона] я отвечал за предложение республиканских альтернатив», - сказал лидер меньшинства. Джеральд Форд, Р-МИ.^[44] Лидер меньшинства Форд, численность которого в палате значительно превосходила, разработал политическую стратегию, которая позволила республиканцам предложить свои альтернативы таким образом, чтобы обеспечить им политическую защиту. Как объяснил Форд:

«Мы использовали метод выкладывания нашей программы в общих дебатах», - сказал он. Когда мы дойдем до фазы внесения поправок, мы предложим нашу программу вместо предложения Джонсона. Если мы проиграем в Комитете полного состава, то мы обычно предлагаем это как предложение о повторном принятии решения и провести по нему голосование. И если мы проиграем в предложении возобновить свою деятельность, у наших республиканцев был выбор: они могли проголосовать против программы Джонсона и сказать, что мы сделали все возможное, чтобы предложить лучшую альтернативу. Или они могли проголосовать за это и привести те же аргументы. Обычно мы проигрывали; но когда вас всего 140 из 435, вы не ожидаете, что выиграете много.^[45]

Ford также объединился с Лидер сенатского меньшинства Эверетт Дирксен, R-IL, выступать в качестве национальных представителей своей партии. Они встречались с прессой каждый четверг после еженедельного совместного собрания руководства. Предшественник Форда как лидер меньшинства, Чарльз Халлек, R-IN, вероятно, получил больше внимания в этой роли, потому что пресса и СМИ окрестили ее «Шоу Ev и Чарли». Фактически, «Республиканский национальный комитет ежегодно выделял 30 000 долларов на проведение еженедельной пресс-конференции».^[46]

Приемная партия гармонии. Статус меньшинства сам по себе часто является важным побуждением для членов партии меньшинства оставаться вместе, учитывать различные интересы и преодолевать внутрипартийные разногласия между фракциями. Чтобы удержать разнообразное членство вместе, часто требуются обширные консультации и обсуждения с рядовой Члены и с разными фракционными группировками. Как сказал лидер меньшинства Гепхард:

У нас еженедельные собрания. У нас ежедневно проводятся собрания руководителей. У нас еженедельно член рейтинга встречи. У нас есть собрания по эффективности партий. Намного больше общения. Я считаю, что лидерство вверх дном, а не сверху вниз. Я думаю, что вы должны выстраивать политику, стратегию и видение снизу вверх и привлекать людей к выяснению того, что это такое.^[47]

Гепхард добавил, что «участие и расширение прав и возможностей людей на линии должно быть сделано, чтобы добиться наилучшего результата» от партии меньшинства.^[48] Другие методы достижения согласия между партиями включают назначение целевых групп, состоящих из партийных коллег с конфликтующими взглядами, для достижения консенсуса по вопросам; создание новых руководящих должностей как способ привлечь больше разнообразных сторонников в структуру руководства; и ежедневные встречи в офисе лидера (или за завтраком, обедом или ужином), чтобы изложить стратегию или политические цели партии меньшинства.

Партийные кнуты и помощники партийных лидеров

Кнуты

А хлыст управляет своей партией законодательный программа на этаже Дома. Кнут отслеживает все законодательные акты и обеспечивает присутствие всех членов партии при голосовании по важным мерам.

В Кнут большинства является избранным членом большинства партия кто помогает Спикер палаты и лидер большинства для координации идей и заручиться поддержкой предлагаемых законодательство.

В Кнут меньшинства является членом меньшинства партия который помогает лидеру меньшинства координировать действия фракции партии в ее ответах на законодательство и другие вопросы. Однако Палата представителей США не использует термин «кнут меньшинства», вместо этого называя позицию «кнутом республиканцев» или «кнутом демократов» в зависимости от партии меньшинства.

В Главный заместитель Хлыста является главным помощником хлыста, который является главным счетчиком голосов своей партии. Нынешний главный заместитель представителя меньшинства - республиканец. Дрю Фергюсон. В рамках республиканской конференции палаты представителей главный заместитель хлыста является высшей назначаемой должностью и часто стартовой площадкой для будущих должностей в руководстве палаты представителей. У Демократической конференции Палаты представителей есть несколько главных заместителей кнута, возглавляемых Старший заместитель начальника Кнута, которая является самой высокой назначаемой должностью в Демократической фракции Палаты представителей. Нынешний старший главный заместитель большинства хлыст, Джон Льюис занимал свой пост с 1991 года до своей смерти в 2020 году. Ян Щаковский занимал должность старшего главного заместителя кнута большинства вместе с Льюисом с 2019 года, ранее занимал должность заместителя кнута с 2005 года. Между 1955 и 1973 годами демократы просто имели титул Заместитель кнута.^[49]

Список республиканских главных заместителей кнута

• 1981–1983: Дэвид Ф. Эмери (Меньшинство)
• 1983–1987: Том Лёффлер (Меньшинство)
• 1987–1989: Эдвард Релл Мэдиган (Меньшинство)
• 1989–1995: Роберт Смит Уокер (Меньшинство)
• 1995–1999: Деннис Хастерт (Большинство)
• 1999–2003: Рой Блант (Большинство)
• 2003–2009: Эрик Кантор (Большинство, 2003–2007 годы; меньшинство, 2007–2009 годы)
• 2009–2011: Кевин Маккарти (Меньшинство)
• 2011–2014: Питер Роскам (Большинство)
• 2014–2019: Патрик МакГенри (Большинство)
• 2019 – настоящее время: Дрю Фергюсон (Меньшинство)

Список кнутов заместителя главного демократа

• 1955–1962: Хейл Боггс (Большинство)
• 1962–1971: Совет О'Нил (Большинство)
• 1971–1973: Джон Брэдемас, Джон Дж. Макфолл (Большинство)
• 1973–1977: Джон Брэдемас (Большинство)
• 1977–1981: Дэн Ростенковски (Большинство)
• 1981–1987: Билл Александр (Большинство)
• 1987–1991: Дэвид Бониор (Большинство)
• 1991–1993: Батлер Деррик, Барбара Кеннелли, Джон Льюис (Большинство)
• 1993–1995: Батлер Деррик, Барбара Кеннелли, Джон Льюис, Билл Ричардсон (Большинство)
• 1995–1997: Роза ДеЛауро, Джон Льюис, Билл Ричардсон (Меньшинство)
• 1997–1999: Роза ДеЛауро, Чет Эдвардс, Джон Льюис, Боб Менендес (Меньшинство)
• 1999–2002: Чет Эдвардс, Джон Льюис, Эд Пастор, Максин Уотерс (Меньшинство)
• 2002–2003: Джон Льюис, Эд Пастор, Макс Сэндлин, Максин Уотерс (Меньшинство)
• 2003–2005: Джон Льюис (Старший заместитель начальника кнута), Джо Кроули, Барон Хилл, Рон Кинд, Эд Пастор, Макс Сэндлин, Ян Щаковский, Максин Уотерс (Меньшинство)
• 2005–2007: Джон Льюис (Старший заместитель начальника кнута), Джо Кроули, Диана ДеГетт, Рон Кинд, Эд Пастор, Ян Щаковский, Джон Таннер, Максин Уотерс (Меньшинство)
• 2007–2011: Джон Льюис (Старший заместитель начальника Кнута), Г. К. Баттерфилд, Джо Кроули, Диана ДеГетт, Эд Пастор, Ян Щаковский, Дебби Вассерман Шульц, Джон Таннер, Максин Уотерс (Большинство)
• 2011–2013: Джон Льюис (Старший заместитель начальника Кнута), Г. К. Баттерфилд, Джо Кроули, Диана ДеГетт, Джим Мэтисон, Эд Пастор, Ян Щаковский, Дебби Вассерман Шульц, Максин Уотерс, Питер Уэлч (Меньшинство)
• 2013–2015: Джон Льюис (Старший заместитель начальника Кнута), Г. К. Баттерфилд, Диана ДеГетт, Кейт Эллисон, Бен Рэй Лужан, Джим Мэтисон, Ян Щаковский, Дебби Вассерман Шульц, Терри Сьюэлл, Питер Уэлч (Меньшинство)
• 2015–2019: Джон Льюис (Старший заместитель начальника кнута), Г. К. Баттерфилд, Хоакин Кастро, Диана ДеГетт, Кейт Эллисон, Ян Щаковский, Дебби Вассерман Шульц, Терри Сьюэлл, Кирстен Синема, Питер Уэлч (Меньшинство)
• 2019 – настоящее время: Седрик Ричмонд (Помощник кнута большинства), Джон Льюис (до 17 июля 2020 г.), Ян Щаковский (Старший заместитель начальника Хлыста), Пит Агилар, Г. К. Баттерфилд, Генри Куэльяр, Шейла Джексон Ли, Дэн Килди, Дебби Вассерман Шульц, Терри Сьюэлл, Питер Уэлч (Большинство)

Помощники партийных лидеров

Положение Помощник лидера Демократической партии была основана Нэнси Пелоси 3 января 2011 года и заполнена Джим Клайберн чтобы избежать битвы за кнут между тогдашним лидером большинства Стени Хойером и тогдашним Кнутом большинства Джимом Клайберном. Название претерпело несколько изменений названия, в настоящее время титул известен как титульный «Помощник спикера Палаты представителей»; говорят, чтобы заменить Помощник руководителя пост впервые был создан в 1999 году; и ранее принадлежал Крис Ван Холлен. В настоящее время республиканский эквивалент в Палата представителей США.

Список демократических помощников лидера Палаты представителей

• 1999–2003: Роза ДеЛауро
• 2003–2007: Джон Спратт
• 2007–2009: Ксавье Бесерра
• 2009–2011: Крис Ван Холлен

Список помощников демократических лидеров Палаты представителей

• 2011–2019: Джим Клайберн

Список помощников спикера Палаты представителей

• 2019–2021: Бен Рэй Лухан
• 2021: Кэтрин Кларк

Список партийных лидеров и кнутов

Спикер и Президент включены для исторической и сравнительной справки.

Конг ress	Годы	Демократический кнут	Демократический лидер	Оратор	Республиканский лидер	Республиканский кнут		Президент США
56-й	1899–1901	Оскар Андервуд[b] (Алабама )	Джеймс Д. Ричардсон (Теннесси )	- Спикер Республиканской партии - Дэвид Б. Хендерсон (Айова )	- Большинство - Серено Э. Пейн (Нью-Йорк )	- Большинство - Джеймс Альбертус Тоуни (Миннесота )		Уильям МакКинли (Республиканский)
57-я	1901–1903	Джеймс Тилгман Ллойд (Миссури )						Теодор Рузвельт (Республиканский)
58-я	1903–1905		Джон Шарп Уильямс (Миссисипи )	- Спикер Республиканской партии - Джо Кэннон (Иллинойс )
59-я	1905–1907					- Большинство - Джеймс Э. Уотсон (Индиана )
60-е	1907–1908
	1908–1909
61-й	1909–1911	Никто	Чемпион Кларк (Миссури )			- Большинство - Джон В. Дуайт (Нью-Йорк )		Уильям Ховард Тафт (Республиканский)
62-я	1911–1913	Никто	- Большинство - Оскар Андервуд (Алабама )	- Дем-спикер - Чемпион Кларк (Миссури )	Джеймс Манн (Иллинойс )	Джон В. Дуайт (Нью-Йорк )
63-е	1913–1915	- Большинство - Томас М. Белл (Грузия )				Чарльз Х. Берк (южная Дакота )		Вудро Вильсон (Демократический)
64-й	1915–1917	Никто	- Большинство - Клод Китчин (Северная Каролина )			Чарльз М. Гамильтон (Нью-Йорк )
65-й	1917–1919
66-й	1919–1921	Никто	Чемпион Кларк (Миссури )	- Спикер Республиканской партии - Фредерик Х. Джиллетт (Массачусетс )	- Большинство - Фрэнк В. Монделл (Вайоминг )	- Большинство - Гарольд Кнутсон (Миннесота )
67-й	1921–1923	Уильям А. Олдфилд (Арканзас )	Клод Китчин (Северная Каролина )					Уоррен Дж. Хардинг (Республиканский)
68-й	1923–1925		Финис Дж. Гарретт (Теннесси )		- Большинство - Николас Лонгворт (Огайо )	- Большинство - Альберт Х. Вестал (Индиана )		Кэлвин Кулидж (Республиканский)
69-й	1925–1927			- Спикер Республиканской партии - Николас Лонгворт (Огайо )	- Большинство - Джон К. Тилсон (Коннектикут )
70-е	1927–1929
71-я	1929–1931	Джон Макдаффи (Алабама )	Джон Нэнс Гарнер (Техас )					Герберт Гувер (Республиканский)
72-й	1931–1933	- Большинство - Джон Макдаффи (Алабама )	- Большинство - Генри Т. Рейни (Иллинойс )	- Дем-спикер - Джон Нэнс Гарнер (Техас )	Бертран Снелл (Нью-Йорк )	Карл Г. Бахманн (Западная Виргиния )
73-е	1933–1935	- Большинство - Артур Х. Гринвуд (Индиана )	- Большинство - Джо Бирнс (Теннесси )	- Дем-спикер - Генри Т. Рейни (Иллинойс )		Гарри Л. Энглбрайт (Калифорния )		Франклин Д. Рузвельт (Демократический)
74-й	1935–1936	- Большинство - Патрик Дж. Боланд (Пенсильвания )	- Большинство - Уильям Бэнкхед (Алабама )	- Дем-спикер - Джо Бирнс (Теннесси )
	1936–1937		- Большинство - Сэм Рейберн (Техас )	- Дем-спикер - Уильям Б. Бэнкхед (Алабама )
75-я	1937–1939
76-я	1939–1940				Джозеф В. Мартин мл. (Массачусетс )
	1940–1941		- Большинство - Джон В. МакКормак (Массачусетс )	- Дем-спикер - Сэм Рейберн (Техас )
77-й	1941–1942
	1942–1943	- Большинство - Роберт Рамспек (Грузия )
78-й	1943–1943
	1943–1945					Лесли Арендс (Иллинойс )
79-й	1945–1945							Гарри С. Трумэн (Демократический)
	1946–1947	- Большинство - Джон Спаркман (Алабама )
80-е	1947–1949	Джон В. МакКормак (Массачусетс )	Сэм Рейберн (Техас )	- Спикер Республиканской партии - Джозеф В. Мартин мл. (Массачусетс )	- Большинство - Чарльз Халлек (Индиана )	- Большинство - Лесли Арендс (Иллинойс )
81-й	1949–1951	- Большинство - Перси Прист (Теннесси )	- Большинство - Джон В. МакКормак (Массачусетс )	- Дем-спикер - Сэм Рейберн (Техас )	Джозеф В. Мартин мл. (Массачусетс )	Лесли Арендс (Иллинойс )
82-й	1951–1953
83-е	1953–1955	Джон В. МакКормак (Массачусетс )	Сэм Рейберн (Техас )	- Спикер Республиканской партии - Джозеф В. Мартин мл. (Массачусетс )	- Большинство - Чарльз А. Халлек (Индиана )	- Большинство - Лесли С. Арендс (Иллинойс )		Дуайт Д. Эйзенхауэр (Республиканский)
84-я	1955–1957	- Большинство - Карл Альберт (Оклахома )	- Большинство - Джон В. МакКормак (Массачусетс )	- Дем-спикер - Сэм Рейберн (Техас )	Джозеф В. Мартин мл. (Массачусетс )	Лесли С. Арендс (Иллинойс )
85-й	1957–1959
86-е	1959–1961				Чарльз Халлек (Индиана )
87-й	1961–1962							Джон Ф. Кеннеди (Демократический)
	1962–1963	- Большинство - Хейл Боггс (Луизиана )	- Большинство - Карл Альберт (Оклахома )	- Дем-спикер - Джон В. МакКормак (Массачусетс )
88-й	1963–1965							Линдон Б. Джонсон (Демократический)
89-й	1965–1967				Джеральд Форд (Мичиган )
90-е	1967–1969
91-е	1969–1971							Ричард Никсон (Республиканский)
92-й	1971–1973	- Большинство - Совет О'Нил (Массачусетс )	- Большинство - Хейл Боггс (Луизиана )	- Дем-спикер - Карл Альберт (Оклахома )
93-е	1973–1973	- Большинство - Джон Дж. Макфолл (Калифорния )	- Большинство - Совет О'Нил (Массачусетс )
	1973–1975				Джон Родс (Аризона )
94-й	1975–1977					Боб Мишель (Иллинойс )		Джеральд Форд (Республиканский)
95-й	1977–1979	- Большинство - Джон Брэдемас (Индиана )	- Большинство - Джим Райт (Техас )	- Дем-спикер - Совет О'Нил (Массачусетс )				Джимми Картер (Демократический)
96-й	1979–1981
97-й	1981–1983	- Большинство - Том Фоли (Вашингтон )			Боб Мишель (Иллинойс )	Трент Лотт (Миссисипи )		Рональд Рейган (Республиканский)
98-е	1983–1985
99-й	1985–1987
Сотый	1987–1989	- Большинство - Тони Коэльо (Калифорния )	- Большинство - Том Фоли (Вашингтон )	- Дем-спикер - Джим Райт (Техас )
101-й	1989–1989					Дик Чейни (Вайоминг )		Джордж Х.В. куст (Республиканский)
	1989–1991	- Большинство - Уильям Х. Грей III (Пенсильвания )	- Большинство - Дик Гепхардт (Миссури )	- Дем-спикер - Том Фоли (Вашингтон )		Ньют Гингрич (Грузия )
102-я	1991–1991
	1991–1993	- Большинство - Дэвид Бониор (Мичиган )
103-й	1993–1995							Билл Клинтон (Демократический)
104-я	1995–1997	Дэвид Бониор (Мичиган )	Дик Гепхардт (Миссури )	- Спикер Республиканской партии - Ньют Гингрич (Грузия )	- Большинство - Дик Арми (Техас )	- Большинство - Том Делэй (Техас )
105-я	1997–1999
106-й	1999–2001			- Спикер Республиканской партии - Деннис Хастерт (Иллинойс )
107-й	2001–2002							Джордж Буш (Республиканский)
	2002–2003	Нэнси Пелоси (Калифорния )
108-я	2003–2005	Стени Хойер (Мэриленд )	Нэнси Пелоси (Калифорния )		- Большинство - Том Делэй (Техас )	- Большинство - Рой Блант (Миссури )
109-я	2005–2005
	2005–2006				- Большинство - Рой Блант (Миссури, Игра актеров)
	2006–2007				- Большинство - Джон Бонер (Огайо )
110-я	2007–2009	- Большинство - Джим Клайберн (Южная Каролина )	- Большинство - Стени Хойер (Мэриленд )	- Дем-спикер - Нэнси Пелоси (Калифорния )	Джон Бонер (Огайо )	Рой Блант (Миссури )
111-я	2009–2011					Эрик Кантор (Вирджиния )	Барак Обама (Демократический)
112-й	2011–2013	Стени Хойер (Мэриленд )	Нэнси Пелоси (Калифорния )	- Спикер Республиканской партии - Джон Бонер (Огайо )	- Большинство - Эрик Кантор (Вирджиния )	- Большинство - Кевин Маккарти (Калифорния )
113-й	2013–2014
	2014–2015				- Большинство - Кевин Маккарти (Калифорния )	- Большинство - Стив Скализ (Луизиана )
114-я	2015–2015
	2015–2017			- Спикер Республиканской партии - Пол Райан (Висконсин )
115-я	2017–2019						Дональд Трамп (Республиканский)
116-я	2019–2021	- Большинство - Джим Клайберн (Южная Каролина )	- Большинство - Стени Хойер (Мэриленд )	- Дем-спикер - Нэнси Пелоси (Калифорния )	Кевин Маккарти (Калифорния )	Стив Скализ (Луизиана )
Конг ress	Годы	Демократический кнут	Демократический лидер	Оратор	Республиканский лидер	Республиканский кнут	Президент США

Смотрите также

• Портал США
• Политический портал

• Партийные лидеры Сената США
• Президенты США и контроль Конгресса

Примечания

1. Эти стратегические варианты были в некоторой степени модифицированы и взяты из работы Джонса, Партия меньшинства в Конгрессе, стр. 20.
2. Источники расходятся по датам, когда Андервуд служил Хлыстом:
   • Один указывает, что он служил с 1899 по 1901 год. "Демократические кнуты". Офис клерка, Палата представителей США. Архивировано из оригинал 11 октября 2011 г.. Получено 21 апреля, 2010.
   • Другой указывает, что он служил только в 1901 году. Хайтсхусен, Валери (27 февраля 2007 г.). "Лидеры партий в Конгрессе, 1789-2007: Статистика естественного движения населения" (PDF). Исследовательская служба Конгресса: CRS – 11. Архивировано из оригинал (PDF) 27 мая 2010 г.. Получено 21 апреля, 2010.
   • Согласно современной газетной статье, «Представитель Андервуд добровольно занимает эту должность [Демократический кнут] с момента созыва Конгресса» (4 декабря 1899 г.). Видеть «Призыв к демократическому собранию». Нью-Йорк Таймс. 9 января 1900 г. с. 8.

Рекомендации

• Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Исследовательская служба Конгресса документ: Марк Дж. Олешек. «Роль лидера меньшинства в палате представителей: обзор» (PDF).

1. «Н.Я. Дем может голосовать за Бонера». Политико. 23 ноября 2010 г.. Получено 7 июня, 2011.
2. "Лидер большинства, против?". JTA. 5 января 2011 г. Архивировано с оригинал 28 марта 2012 г.. Получено 4 января, 2011.
3. Хайтсхузен, Валери (24 апреля 2017 г.). Лидеры партий в доме: выборы, обязанности и ответственность (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса США. С. 2–3. RS20881. Получено 24 июля, 2017.
4. Берг-Андерссон, Ричард Э. (7 июня 2001 г.). «Краткая история лидерства в Конгрессе». Зеленые книги (самоизданный веб-сайт и блог). Получено 5 января, 2006.
5. "Лидеры большинства в палате (с 1899 г. по настоящее время)". История, искусство и архивы Дома США. Палата представителей США. Получено 10 июня, 2014.
6. «Лучшее и худшее в Конгрессе - Новости и особенности». Washingtonian.com. Сентябрь 2004 г.. Получено 7 июня, 2011.
7. «Пелоси хочет остаться лидером». Майами Геральд.^{[мертвая ссылка ]}
8. Мемоли, Майкл А. (17 ноября 2010 г.). «Нэнси Пелоси - лидер меньшинства Дома». Лос-Анджелес Таймс.
9. «Эрик Кантор покинет руководящий пост после ошеломляющей потери». CNN. 11 июня 2014 г.
10. Зеленый, Джефф; Паркинсон, Джон (11 июня 2014 г.). "Эрик Кантор уходит с поста лидера большинства в Палате представителей". ABC News.
11. Ким, Клэр (10 июня 2014 г.). «Эрик Кантор проигрывает праймериз Республиканской партии претенденту на чаепитие Дэйву Брэту». MSNBC. Получено 11 июня, 2014.
12. "Потеря Кантора: потрясающее расстройство". Атлантический океан. Politico.com. Получено 10 июня, 2014.
13. Остермайер, Эрик (10 июня 2014 г.). "Лидер большинства в 1-й палате Эрик Кантор проиграл заявку на повторное выдвижение кандидата в истории". Умная политика. Архивировано из оригинал 12 июня 2014 г.. Получено 11 июня, 2014.
14. Коста, Роберт (10 июня 2014 г.). "Эрик Кантор уступает Челленджер чаепития во вторник". Вашингтон Пост.
15. «Эрик Кантор сообщил газете« Вирджиния », что уйдет в отставку в августе». Новости NBC. 1 августа 2014 г.
16. Цитируется в Риддик, Флойд М. (1941). Процедура Конгресса. Бостон: Чепмен и Граймс. п. 346.
17. Видеть Нельсон, Гаррисон (осень 1976 г.). «Лидерская позиция-удержание в Палате представителей США». Капитолийские исследования (4): 17.
18. Янг, Джеймс Стерлинг (1966). Вашингтонское сообщество, 1800–1828 гг.. Нью-Йорк: Харкорт Брейс. С. 135–136.
19. Янг, Джеймс Стерлинг (1966). Вашингтонское сообщество, 1800–1828 гг.. Нью-Йорк: Харкорт Брейс. п. 137.
20. Нельсон, Гаррисон (осень 1976 г.). «Лидерская позиция-удержание в Палате представителей США». Капитолийские исследования (4): 18.
21. Рипли, Рэндалл Б. (1967). Лидеры партий в Палате представителей. Вашингтон, округ Колумбия.: Институт Брукингса. С. 28н.
22. Рипли, Рэндалл Б. (1967). Лидеры партий в Палате представителей. Вашингтон, округ Колумбия.: Институт Брукингса. п. 28.
23. 1883 Запись Конгресса, Vol. 29, Стр.4-5 (3 декабря 1883 г.)
24. Макнил, Нил (1963). Кузница демократии: Палата представителей. Нью-Йорк: David McKay Co., стр. 70.
25. Герберт Брюс Фуллер, The Спикеры Дома (Бостон: Литтл, Браун и Ко, 1909), стр. 208.
26. ДеАлва Стэнвуд Александер, История и процедура Палаты представителей (Бостон: Houghton Mifflin, 1916), стр. 131.
27. Нельсон, Гаррисон (осень 1976 г.). «Лидерская позиция-удержание в Палате представителей США». Капитолийские исследования (4): 19.
28. Рэндалл Стрэхэн, «Томас Брэкетт Рид и рост партийного правительства», в Roger Davidson, et al., Eds., Masters of the House (Boulder, Colo: Westview Press, 1998), p. 36.
29. Видеть Полсби, Нельсон (сентябрь 1968 г.). «Институционализация Палаты представителей США». Обзор американской политической науки. С. 144–168.
30. "Лидеры меньшинств в Палате (с 1899 г. по настоящее время) | Палата представителей США: история, искусство и архивы". history.house.gov. Получено 20 мая, 2020.
31. Источники: Джеффри А. Дженкинс и Чарльз Хейнс Стюарт «Борьба за место оратора: Дом и рост партийного правительства» и Архив OurCampaigns.com
32. Чарльз О. Джонс, Партия меньшинства в Конгрессе (Бостон: Литтл, Браун и Ко, 1970), стр. 31.
33. Рипли, Рэндалл Б. (1967). Лидеры партий в Палате представителей. Вашингтон, округ Колумбия.: Институт Брукингса. С. 98–99.
34. Льюис Дешлер, Прецеденты Дешлера в Палате представителей США, Vol. 1 (Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1977), стр. 211-212.
35. Гай Гульотта, "Для лидера меньшинства, вопрос консенсуса; опросное голосование проверяет навыки Джефардта", Вашингтон Пост, 8 октября 1998 г., стр. A18.
36. Барнс, Джеймс А .; Стоун, Питер Х. (26 февраля 2000 г.). «Богатый урожай на холме». Национальный журнал. п. 640.
37. Бэбсон, Дженнифер (15 июля 1995 г.). «Демократы уточняют тактику власти партии меньшинства». Ежеквартальный еженедельный отчет Конгресса. Ежеквартально Конгресса. п. 2037 г.
38. Уоллисон, Итан (17 мая 1999 г.). «Стратегия петиции планов Gephardt». Перекличка. п. 1.
39. Арифф, Ирвин (28 февраля 1981 г.). «Внутри Конгресса». Ежеквартальный еженедельный отчет Конгресса. Ежеквартально Конгресса. п. 379.
40. 1989 Запись Конгресса, Vol. 135, Стр.E3000 (12 сентября 1989 г.)
41. Уильям Ф. Коннелли-младший и Джон Дж. Питни-младший, постоянное меньшинство Конгресса? Республиканцы в Доме США (Лэнхэм, Мэриленд: Littlefield Adams, 1994), стр. 15.
42. Дороти Коллин, «Мишель играет в Пеорию и США» Чикаго Трибьюн, 16 августа 1982 г., стр. 2.
43. См. Джим Ванде Хей, «Белый дом обходит лидерство Джефардта», перекличка, 7 июля 1997 г., стр. 1.
44. Джеймс М. Кэннон, «Лидеры меньшинств в Палате представителей Соединенных Штатов, 1965–1973», в книге «Мастера палаты», стр. 275.
45. Джеймс М. Кэннон, «Лидеры меньшинств Палаты представителей Соединенных Штатов, 1965–1973», в книге «Мастера палаты», стр. 271.
46. Бёрдетт Лумис, «Непревзойденный лидер меньшинства: Эверетт М. Дирксен», в книге «Ричард Бейкер и Роджер Дэвидсон», ред., Первый среди равных (Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 1991), стр. 250.
47. Элиза Ньюлин Карни, «Не считайте нас», National Journal, 29 апреля 1995 г., стр. 1024.
48. Дэвидсон и др., Masters of the House, стр. 323.
49. Синклер, Барбара (26 июня 1998 г.). Законодатели, лидеры и законодатели: Палата представителей США в пореформенную эпоху. JHU Press. ISBN  9780801857126. Получено 20 мая, 2020 - через Google Книги.

внешняя ссылка

• Офис лидера большинства (Демократический лидер)
• Офис Кнута большинства (Демократический кнут)