Сэм Рейберн - Sam Rayburn

Для футболиста см. Сэм Рейберн (американский футбол). Для сообщества в Техасе см. Сэм Рейберн, Техас. Для техасского водохранилища см. Сэм Рейберн Водохранилище.
Сэм Рейберн
Сэм Рейберн 1966.jpg
Портрет Тома Пи, 1966 г.
43-я Спикер Палаты представителей США
В офисе
3 января 1955 - 16 ноября 1961 гг.
ПрезидентДуайт Эйзенхауэр
Джон Ф. Кеннеди
ПредшествуетДжозеф В. Мартин мл.
ПреемникДжон В. МакКормак
В офисе
3 января 1949 г. - 3 января 1953 г.
ПредшествуетДжозеф В. Мартин мл.
ПреемникДжозеф В. Мартин мл.
В офисе
16 сентября 1940 г. - 3 января 1947 г.
ПредшествуетУильям Б. Бэнкхед
ПреемникДжозеф В. Мартин мл.
37-й Декан Палаты представителей США
В офисе
3 января 1953 - 16 ноября 1961 гг.
ПредшествуетРоберт Л. Даутон
ПреемникКарл Винсон
Лидер меньшинства дома
В офисе
3 января 1953 г. - 3 января 1955 г.
ЗаместительДжон В. МакКормак
ПредшествуетДжозеф В. Мартин мл.
ПреемникДжозеф В. Мартин мл.
В офисе
3 января 1947 г. - 3 января 1949 г.
ЗаместительДжон В. МакКормак
ПредшествуетДжозеф В. Мартин мл.
ПреемникДжозеф В. Мартин мл.
Лидер Палата демократов
В офисе
16 сентября 1940 г. - 16 ноября 1961 г.
ПредшествуетУильям Б. Бэнкхед
ПреемникДжон В. МакКормак
Лидер большинства Палаты представителей
В офисе
3 января 1937 - 16 сентября 1940 гг.
ЗаместительПатрик Дж. Боланд
ПредшествуетУильям Б. Бэнкхед
ПреемникДжон Уильям МакКормак
Председатель Комитет по межгосударственной и внешней торговле
В офисе
4 марта 1931 г. - 3 января 1937 г.
ПредшествуетДжеймс С. Паркер
ПреемникКларенс Ф. Ли
Председатель Демократической фракции Палаты представителей
В офисе
4 марта 1921 г. - 4 марта 1923 г.
ЛидерКлод Китчин
ПредшествуетАртур Дж. Деуолт
ПреемникГенри Т. Рейни
Член Палата представителей США
из Техас с 4-й округ
В офисе
4 марта 1913 г. - 16 ноября 1961 г.
ПредшествуетВыбор Б. Рэнделла
ПреемникРэй Робертс
Спикер Палаты представителей Техаса
В офисе
10 января 1911 - 14 января 1913 гг.
ПредшествуетДжон Уэсли Маршалл
ПреемникЧестер Х. Террелл
Член
Палата представителей Техаса
от 34-го района
В офисе
8 января 1907 - 14 января 1913
ПредшествуетРоссер Томас
ПреемникРоберт Рубен Уильямс
Личная информация
Родившийся
Сэмюэл Талиаферро Рейберн

(1882-01-06)6 января 1882 г.
Кингстон, Теннесси, НАС.
Умер16 ноября 1961 г.(1961-11-16) (79 лет)
Бонэм, Техас, НАС.
Политическая партияДемократичный
Супруг (а)
Метце Джонс
​
​
(м. 1927; div. 1927)​
Альма-матерВосточно-техасский педагогический колледж
Школа права Техасского университета
ПрофессияАдвокат

Сэмюэл Талиаферро Рейберн (6 января 1882 г. - 16 ноября 1961 г.) был американским политиком, занимавшим пост 43-го Спикер Палаты представителей США. Он был трехкратным спикером Палаты представителей, бывшим лидером большинства в Палате представителей, двукратным лидером меньшинства в Палате представителей и конгрессменом на 24 срока, представляющим 4-й избирательный округ Техаса как Демократ с 1913 по 1961 год. Он является рекордсменом по самый длительный срок пребывания в должности спикера Палаты представителей США, служащий более 17 лет (из трех его отдельных периодов).

Рожден в Округ Роан, Теннесси, Рейберн переехал с семьей в Виндом, Техас в 1887 году. Проработав школьным учителем, Рейберн победил на выборах в Палата представителей Техаса и закончил Школа права Техасского университета. Он победил на выборах в Палату представителей Соединенных Штатов в 1912 году и постоянно побеждал на выборах до своей смерти в 1961 году, отсидев в общей сложности 25 сроков. Рейберн был протеже Джон Нэнс Гарнер и наставник Линдон Б. Джонсон.

Рейберн был избран лидером большинства в Палате представителей в 1937 году и был повышен до должности спикера палаты после смерти Уильям Б. Бэнкхед. Он возглавлял Палату демократов с 1940 по 1961 год и был спикером Палаты с 1940 по 1947 год, с 1949 по 1953 год и с 1955 по 1961 год. Рейберн также дважды был лидером меньшинства в Палате представителей (с 1947 по 1949 год и с 1953 по 1955 год) в периоды. Республиканской палаты представителей. Он предпочитал тихо работать в фоновом режиме и успешно использовал свою силу убеждения и харизму, чтобы добиться одобрения своих счетов из-за необходимости ориентироваться в пост-Джозеф Кэннон эпоха, когда каждый отдельный председатель комитета имел огромную власть в палате.

Вместе с лидером большинства в сенате Линдоном Джонсоном Рейберн отказался подписать документ 1956 года. Южный манифест и помог пастырю пройти Законы о гражданских правах 1957 года и 1960, первый законопроект о гражданских правах, принятый Конгрессом США после Эра Реконструкции (1863–1877). Рейберн также оказал влияние на строительство Маршрут 66 США. Он был спикером до своей смерти в 1961 году, и его сменил Джон В. МакКормак.

Ранние годы

Рейберн родился в Округ Роан, Теннесси 6 января 1882 года. Он был сыном Марты Клементины (Уоллер) и Уильяма Мэрион Рейберн, бывшего кавалериста Конфедерации.[1] Семья Рейберн произошла от Шотландские иммигранты из Ольстера кто эмигрировал в Провинция Пенсильвания в 1750 г.[2] В 1887 году семья Рейберн переехала на хлопковую ферму площадью 40 акров недалеко от Виндом, Техас. Рейберн вырос в бедности, так как он, его девять братьев и сестер и его родители участвовали в управлении фермой. Трудясь в полях, Рейберн решил получить хорошее образование и помочь бедным и обездоленным.

В Восточно-техасский педагогический колледж выпускной 1903 г. Рейберн второй справа в заднем ряду.

Рейберн отправился в совместное обучение Восточно-Техасский педагогический колледж (ныне Техасский университет A&M - коммерция ) в Коммерция в 1900 году на 25 долларов (около 750 долларов в 2020 году), которые его отец скопил, чтобы покрыть свои первые несколько месяцев расходов в колледже. Чтобы помочь покрыть расходы на обучение, проживание и питание, Рейберн позвонил в школьный звонок, чтобы подать сигнал об окончании занятий, и обчистил здания государственной школы Commerce, зарабатывая 3 доллара в месяц. Рейберн получил свои педагогические навыки до того, как получил степень бакалавра наук, и получил дополнительный доход, преподавая в государственной школе Гринвуда, небольшого сообщества в Округ Хопкинс. Он окончил школу в 1903 году в классе из 13 человек (9 мужчин и 4 женщины) и два года преподавал в школе.[3][4]

Законодательное собрание штата Техас

В 1906 году, в возрасте 24 лет, Рейберн выиграл с небольшим перевесом в 163 голоса на выборах в 34-й округ федеральной земли. Палата представителей Техаса. Работая в законодательном органе, он учился в Школа права Техасского университета, и он был принят в коллегию адвокатов в 1908 году.

Рейберн жил в Дом Варенбергера с 1907 по 1908 год, когда он служил представителем Техаса в 34-м округе и учился в юридической школе Техасского университета.

В качестве представителя Рейберн помог принять законы, которые сделали учебники более доступными для школьников Техаса, учредил Государственный совет здравоохранения наряду с Департамент здравоохранения штата Техас, и создал Департамент сельского хозяйства Техаса. Благодаря его силе убеждения, когда он был очень молодым законодателем в течение четырех лет 10 января 1911 года, в возрасте 29 лет, Рейберн стал самым молодым. Спикер Палаты представителей Техаса в истории. Он победил Кларенса Э. Гилмора с 70 до 63 на выборах спикера. Ораторы Техаса с момента образования штата до прихода к власти Рейберна были в основном церемониальными и бессильными, как временный президент Сената США. Согласно законам штата Техас, офис на самом деле обладал огромными полномочиями, но предыдущие ораторы никогда ими не пользовались из-за уважения к партийным боссам. После избрания спикером Рейберн потребовал назначения специального комитета для определения «обязанностей и прав спикера». Это стало первой в истории кодификацией силы говорящего. В качестве спикера он помог принять многочисленные законы, такие как сокращение рабочего дня для женщин, законы о детском труде, а также ассигнования на содержание дома для вдов конфедератов и туберкулезного санатория. Много десятилетий спустя Рейберн оценил свою работу в качестве спикера Техасской палаты как самый приятный период своей долгой политической карьеры. Он сказал: «У этой работы была реальная власть - это то, чего хочет мужчина, - но власть бесполезна, если у вас нет смелости ее использовать».[5][6]

Палата представителей США

Из-за серии удачных событий для Рейберна, район Хаус в его родном округе Фэннин, четвертый округ, был открыт для него. Сенатор Джозеф Уэлдон Бейли был потрясен обвинениями в коррупции и взяточничестве с участием нефтяных компаний, поэтому он объявил о своей отставке с января 1913 года. Давний действующий представитель четвертого округа, Выбор Б. Рэнделла, баллотировался на открытое место в сенате Бейли на выборах 1913 года и проиграл. Рейберн победил на выборах в Палату представителей в 1912 году после праймериз демократов, на которых он выиграл всего 490 голосов. Впоследствии он выиграл всеобщие выборы и стал депутатом. Он вступил в Конгресс в 1913 году в начале Вудро Вильсон президентства и занимал этот пост почти 49 лет (более 24 сроков), до начала Джон Ф. Кеннеди президентство.[7]

Регистрационная карточка проекта времен Первой мировой войны Рейберна. В 1917 году все мужчины в возрасте от 21 до 30 лет должны были зарегистрироваться для призыва. В августе 1918 года он был расширен до мужчин от 18 до 45 лет.

Рейберн был протеже тогдашнего представителя Джон Нэнс Гарнер. Несмотря на статус первокурсника Рейберна, в 1913 году Гарнер помог ему стать членом влиятельной группы. Комитет по межгосударственной и внешней торговле Палаты представителей, который рассматривал законодательство, касающееся торговли, мостов, угля, нефти, связи, кинофильмов, бирж ценных бумаг, холдинговых компаний и Береговая охрана. Рейберн научился заключать сделки и бороться с невзгодами в течение первых двух десятилетий своего пребывания в Доме. Когда он был молодым представителем, он представил и помог принять многочисленные антимонопольные и железнодорожные законы, такие как Антимонопольный закон Клейтона 1914 года, то Закон о Федеральной торговой комиссии 1914 г. и Закон Эша – Камминса о транспортировке (Законопроект о железнодорожных акциях и облигациях, который был первоначально представлен в 1914 году, был первым крупным законодательным актом, который был разработан и предложен Рейберном. В 1920 году он, наконец, стал законом в Законе Эша-Камминса).[7][8]

Сигналом к ​​грядущим событиям для Рейберна стало то, что после восьми лет пребывания в палате он был избран Председатель Демократической фракции Палаты представителей. Он занимал пост председателя с 1921 по 1923 год. Когда ему было всего 39 лет, когда его избрали председателем, он был самым молодым человеком, когда-либо избранным на эту должность. В течение 1920-х годов Рейберн вел себя сдержанно из-за доминирования республиканцев в Конгрессе и президентства при президентах Хардинге, Кулидже и Гувере. Самым большим вкладом Рейберна в это десятилетие было создание Система автомобильных дорог США в 1926 году это первая крупная победа его мечты всей жизни сделать асфальтированные дороги доступными для всех американцев.

В Денисон Дам расположенный в районе Rayburn's House, был утвержден Закон о борьбе с наводнениями 1938 года. Плотина создана Lake Texoma.

С 1931 по 1937 год Рейберн был председателем межгосударственного комитета по внешней торговле Палаты представителей. Благодаря своему положению и влиянию в этом комитете он помог пройти важную Новый договор счета, такие как Истина в Законе о ценных бумагах, законопроекты, устанавливающие Комиссия по ценным бумагам и биржам и Федеральная комиссия связи, то Закон о холдинговых компаниях общественного пользования, Закон об аварийных железнодорожных перевозках и Закон об электрификации сельских районов.[9]

Рейберн был большим сторонником проектов, которые помогли облегчить жизнь фермерам и сельским американцам, таких как плотины и дороги от фермы к рынку. Его роль в создании новых озер, таких как Lake Texoma и замена старых сельских грунтовых дорог на полностью асфальтированные, что позволило избирателям в избирательном округе поддержать его на всю жизнь. Плотины в сельской местности Америки контролировали реки от наводнений, а также вырабатывали электричество. В Закон о борьбе с наводнениями 1936 года в сочетании с Законом об электрификации сельских районов к 1959 году обеспечило электричеством 90% сельских районов Америки по сравнению с 3% в начале 1930-х годов. В 1943-44 годах Рейберн помог создать в Техасе, Оклахоме, Арканзасе, Миссури, Канзасе и Луизиане Юго-Западное энергетическое управление, который стал "мини-Власть долины Теннесси "в регионе. Основным отличием от TVA было то, что SWPA включала только федеральные плотины, построенные Инженерный корпус армии США. Он также помог принять законы, которые установили Служба охраны почв и Гражданский Корпус Сохранения. Эти два агентства в основном занимались борьба с водной и почвенной эрозией из-за негативных последствий земледелия в Америке, которые привели к таким катастрофам, как Чаша для пыли.[10][11][12]

Спикер палаты

Портрет Дугласа Чандора, 1941 г.

16 сентября 1940 г., в возрасте 58 лет, во время службы Лидер большинства Палаты представителей, Рейберн стал Спикер палаты после внезапной смерти спикера Уильям Бэнкхед. Восхождение Рейберна к статусу спикера было на удивление быстрым; включая Бэнкхеда, три спикера до Рейберна скончались на своем посту в течение шести лет. (Генри Томас Рейни умер в 1934 году и Джо Бирнс в 1936 г.)[13]

Первым серьезным кризисом Рейберна после того, как он стал спикером, стал Вторая Мировая Война. За десять лет до войны Соединенные Штаты были изоляционистами и решили не участвовать в войне, когда в 1937 году разразилась война в Азии и в 1939 году в Европе. Рейберн помог пройти Закон о ленд-лизе в марте 1941 г. Этот закон позволил США распределять продукты питания, нефть и матчасть в Соединенное Королевство, Китай и Советский Союз. В августе 1941 года он помог принять Закон о продлении срока службы 1941 года. В 1940 году правительство ввело в действие 12-месячный призыв мирного времени для подготовки к возможной войне. Однако изоляционисты в Палате представителей не хотели ввязываться в войну и хотели, чтобы срок действия призыва мирного времени истек через 12 месяцев в 1941 году. После того, как Рейберн поговорил со всеми представителями, которые выступали против призыва, и попытался убедить их изменить свое мнение, Законопроект был принят 203–202 голосами с перевесом в один голос. Если бы этот законопроект был отклонен, армия США потеряла бы около двух третей своей численности и три четверти офицерского корпуса из-за окончания призыва.[14]

Президент Рузвельт предоставляет Бесчестная речь в Конгресс. За ним вице-президент. Генри А. Уоллес (слева) и спикер Сэм Рейберн.

В начале 1942 года высшие должностные лица Рузвельта подошли к Рейберну и попросили его незаметно поработать с Конгрессом, чтобы получить финансирование для производства Атомная бомба. Позже в том же году Рейберн получил 1,6 миллиарда долларов для финансирования Манхэттенский проект, кодовое название секретного проекта, который привел к созданию атомной бомбы. Эта секретная операция была проведена с большинством членов кабинета президента и даже с вице-президентами, а также со всеми членами Конгресса, за исключением горстки, не знающей об атомной бомбе. Об этой операции знали только Рейберн, лидер большинства в сенате, и еще пять конгрессменов. Рейберну приходилось скрывать Манхэттенский проект с помощью вымышленных имен и других средств обмана в счетах за присвоение средств до тех пор, пока в 1945 году не были применены бомбы.[15][16]

В 1946 году республиканцы победили демократов на промежуточных выборах, выиграв и Палату представителей, и Сенат. Демократы проиграли 54 места в доме. Рейберн считал, что, поскольку он проиграл таким подавляющим образом, он должен уйти с поста лидера демократической партии, а не быть лидером меньшинства на предстоящем конгрессе (это, вероятно, закончилось бы его досрочной отставкой до конца 1940-х годов). Он поддержал северного демократа Джон В. МакКормак для лидера меньшинства, но было движение «призыв Рейберна», инициированное президентом Трумэном, самим Маккормаком и всеми демократами Севера и Юга. Для всех демократов без Рейберна в качестве лидера Демократическая партия была бы разорвана на части из-за межфракционности между северными и южными демократами и либеральными и консервативными демократами. Многие люди в Вашингтоне тогда знали, насколько важен спикер Рейберн для сплочения Демократической партии. Рейберн принял позицию лидера меньшинства и оставался лидером демократической партии на всю оставшуюся жизнь. Чтобы показать, насколько они ценили Рейберна за то, что он оставался на посту лидера Демократической палаты, 142 демократа и 50 республиканцев удивили Рейберна особым подарком - Кадиллаком 1947 года. Спикеру палаты представителей был предоставлен автомобиль, финансируемый государством, и представители были обеспокоены тем, что теперь у лидера меньшинства Рейберна не будет машины в Вашингтоне. У Рейберна было строгое личное правило: никогда не принимать подарки на сумму более 25 долларов, чтобы избежать подкупа. Члены Конгресса обошли это правило, объединив свои отдельные чеки на 25 долларов для оплаты машины. Рейберн вернул чеки всех 50 представителей республиканцев (чтобы избежать конфликта интересов), но любезно поблагодарил их за жест.[17][18]

Этот 1947 год Кадиллак Флитвуд серии 62 был подарком демократов и республиканцев Палаты представителей после того, как он стал лидером меньшинства. 142 конгрессмена-демократа и 50 конгрессменов-республиканцев пожертвовали по 25 долларов каждый на покупку этого автомобиля.

В 1947-1948 годах Рейберн как лидер меньшинства помог пройти План Маршалла и пакет помощи, который поддерживал Доктрина Трумэна которые поддержали некоммунистические европейские страны и помогли остановить распространение коммунизма. Ему также пришлось иметь дело с южными демократами »(Диксикраты Реакция на призыв президента Трумэна к очень быстрому принятию законодательства о гражданских правах. В комитетах доминировали очень влиятельные южные демократы, выступавшие за сегрегацию, поэтому эти законопроекты о гражданских правах были мертвы по прибытии. Рейберн должен был быть умеренным между консерваторами и либералами, а также с северными и южными демократами, поэтому он отверг чрезвычайно быстрые законопроекты Трумэна о гражданских правах, но также отверг призывы южных демократов к кандидату, выступающему за сегрегацию, баллотироваться вместо Трумэна в 1948 президентские выборы. Рейберн был против быстрой отмены избирательного налога и других ускоренных законодательных актов о гражданских правах, но также приказал демократам, выступающим за сегрегацию, выступать в качестве третьей стороны из-за своих опасений, что северные демократы бойкотируют выборы и помогут республиканцам выиграть выборы. . Рейберн был стойким сторонником Трумэна и был за постепенное развертывание законодательства о гражданских правах, которое не было бы слишком быстрым и немедленным из-за опасений по поводу негативной реакции южных демократов. В 1949 году, после его успешных попыток вернуть себе палату, Сенат и переизбрания Трумэна, он снова стал спикером и поддержал отмену подушного налога в Техасе. Он сказал, что отмена подушного налога в Техасе поможет Соединенным Штатам в их борьбе с Советским Союзом за сердца и умы мира.[19]

С 1949 по 1953 год Рейберн снова был спикером. Он поддерживал Трумэна Честная сделка но Консервативная коалиция консервативных республиканцев и консервативных демократов заблокировали принятие закона о справедливой сделке. Во время своего второго пребывания на посту спикера он сосредоточился в основном на принятии антисоветского законодательства и получении поддержки Дома Трумэна и военных в США. Корейская война. К 1952 году Корейская война застопорилась, и популярность Трумэна упала. В результате он решил не баллотироваться на переизбрание, и республиканцы выиграли Палату представителей, Сенат и пост президента.

Рейберн и президент Эйзенхауэр пожимают друг другу руки на церемонии подписания Закон о государственности Аляски

Второй раз, когда Рейберн стал лидером меньшинства, совпал с первыми двумя годами президентства президента Эйзенхауэра. Маккартизм был в самом разгаре, поэтому обе стороны изо всех сил пытались изобразить себя антикоммунистами. В Закон о коммунистическом контроле 1954 года и продолжающуюся защиту Южной Кореи, Тайваня и Южного Вьетнама поддержали Рейберн и большинство демократов. Рейберн и демократы вернули Палату представителей и Сенат в 1954 выборы.

Третье и последнее пребывание Рейберна на посту спикера с 1955 по 1961 год было одним из величайших моментов в его карьере. Его ставленник сенатор Линдон Б. Джонсон стал лидером большинства в основном благодаря тому, что Рейберн маневрировал руководством Сената и заключал сделки, чтобы Джонсон стал лидером демократов в Сенате. Трио Рейберна, Эйзенхауэра и Джонсона хорошо сработалось и приняло множество знаковых законопроектов, таких как Закон о национальных межгосударственных и оборонных дорогах это создало Система автомагистралей между штатами, то Национальный закон об аэронавтике и космосе это установило НАСА, то Федеральный закон об авиации 1958 г. это создало FAA, то Закон об образовании в области национальной обороны, то Закон о проекте по хранению реки Колорадо, то Закон о гражданских правах 1957 года и Закон о гражданских правах 1960 г., которые были первыми законами о гражданских правах с Реконструкция.

Рейберн присягает Линдону Б. Джонсону в качестве вице-президента 20 января 1961 г. (1:19)

В 1958–59 Рейберн помог признать Аляска и Гавайи в США как 49-й и 50-й штаты. Rayburn тяжело боролся за Аляску после того, как понял, что тогда-демократическая Alaska будет противостоять тогдашний Республиканские Гавайям в Сенате и Коллегия выборщиков. В 1961 году Рейберн вместе с президентом Кеннеди хотел принять больше законов о гражданских правах, но могущественные Комитет по внутренним правилам во власти консервативной коалиции демократов и республиканцев, отвергавших любое социально либеральное законодательство. Рейберн стремился выйти из тупика, изменив правила Палаты, чтобы добавить в комитет три места (два большинства и одно меньшинство). Рейберн защищал свой план в редкой речи в зале Дома. «Я думаю, что этой палате нужно позволить, чтобы она действовала по своей воле, и она не сможет действовать по своей воле, если Комитет по правилам устроен так, чтобы не позволять Палате передавать эти вещи». При голосовании 217–212 Рейберн и руководство демократов одержали узкую, но значительную победу.[20][21]

С 1940 года до своей смерти в 1961 году Рейберн был лидером Палаты представителей демократов. Его карьера в качестве спикера прерывалась дважды: 1947–1949 и 1953–1955, когда республиканцы контролировали Палату представителей. В те периоды республиканского правления Рейберн служил Лидер меньшинства. Однако ему настолько не нравился термин «лидер меньшинства», что он попросил, чтобы его называли «лидером-демократом» в те годы, когда пост спикера занимал республиканец. Джозеф В. Мартин мл. из Массачусетс, который на самом деле был близким другом Рейберна.[22]

Влияние Рейберна и тесные связи с членами конгресса и вашингтонской бюрократией позволили Офисное здание Rayburn House будут спроектированы и построены в течение 10 лет. На 2,4 миллиона квадратных футов он больше, чем два следующих по величине офисных здания Капитолия вместе взятых.

Сам протеже Вице-президент США Джон Нэнс Гарнер Рейберн был близким другом и наставником Линдон Б. Джонсон и знал отца Джонсона, Сэм, с тех пор, как они были в законодательном собрании Техаса. Рейберн сыграл важную роль в восхождении Линдона Джонсона к власти, особенно в его быстром росте до позиции Лидер меньшинства. Джонсон проработал в Сенате всего четыре года, когда взял на себя эту роль. Джонсон также обязан своим последующим возвышением Лидер большинства Рейберну. Как и Джонсон, Рейберн не подписывал Южный манифест.[23]

В качестве спикера палаты Рейберн наладила тесные дружеские и партнерские отношения с законодательные органы развивающихся независимых стран и демократий на континенте Африка, особенно Нигерия, растущая политическая сила на этом континенте. Рейберн был хорошим другом Джаджа Вачуку, первый коренной Оратор из Нигерийская палата представителей, с 1959 по 1960 гг.

Личная честность

Хотя многие законодатели Техаса работали в государственных корпорациях, Рейберн отказался. Как он рассказывал в речи во время своей избирательной кампании в Конгрессе:

Когда я стал сотрудником юридической фирмы Steger, Thurmond and Rayburn, господа Thurmond и Steger представляли Железнодорожная компания Санта-Фе, получая ежемесячную зарплату. Когда после того, как я вошел в фирму, пришел первый чек, мистер Турмонд принес мне на стол одну треть суммы чека, объяснив, для чего он был. Я сказал ему, что являюсь членом Законодательного собрания, представляющим людей округа Фэннин, и что мой опыт научил меня, что люди, представляющие народ, должны быть как можно дальше отстранены от интересов, интересы которых он должен называть. Законодательно о том, что на этом основании я не приму ни доллара из денег железной дороги, хотя я имел на это законное право. Я никогда не брал с этого ни доллара. Во всех своих делах я руководствовался этим принципом.[24]

Такая практика отказа принимать комиссионные от клиентов, интересовавшихся до законодательного собрания, была «практически неслыханной» в то время.[25] Позже, когда он работал в Конгрессе, богатый нефтяник доставил очень дорогую лошадь на ферму Рейберна в Бонэме. Очевидно, никто не знал, что нефтяник доставил лошадь, кроме него, Рейберна и его сотрудника. Рейберн вернул лошадь.[26]

Х. Дж. Дулани, помощник Рейберна, а затем директор библиотеки и музея Сэма Рейберна, сказал, что однажды после выступления в Техасе Рейберн узнал, что его водителю был вручен конверт с деньгами от спонсора выступления. Он сказал, что Рейберн заставил водителя развернуться и вернуть деньги. Автор Роберт Каро сказал: «Никто не мог купить его. Лоббисты не могли купить ему даже еды. Даже налогоплательщики не могли купить ему еду. Он отказался не только от гонораров, но и от дорожных расходов за выступления за городом; хозяева, которые ... ... попытались наложить на него чеки, быстро поняли, что совершили ошибку ... Рейберн говорил: «Я не для продажи» - и затем уходил, не оглядываясь ».[27]

Наследие

Сэм Рейберн

При разработке законодательства Рейберн предпочитал тихую работу на заднем плане, а не нахождение в центре внимания общественности. Как спикер он заработал репутацию честного и честного человека. За годы работы в Конгрессе Рейберн всегда настаивал на том, чтобы оплачивать свои собственные расходы, даже доходя до того, что оплачивал свои дорожные расходы при осмотре Панамский канал когда его комитет рассматривал закон, касающийся этого, вместо того, чтобы воспользоваться своим правом на то, чтобы государство платило за него. После того, как он умер, его состояние было оценено чуть менее чем в 300 000 долларов, в основном это была земля, которой он владел, а сумма наличных денег на различных текущих счетах составляла чуть более 26 000 долларов.[28]

Рэйберн был хорошо известен среди своих коллег за то, что в нерабочее время проводил встречи «Совета по образованию» в скрытых офисах Дома. Во время этих неофициальных заседаний спикеры и влиятельные председатели комитетов собирались для покера, бурбона и откровенного обсуждения политики. Только Рейберн определил, кто получил приглашение на эти собрания; быть приглашенным хотя бы на одно было большой честью. 12 апреля 1945 г. вице-президент Гарри Трумэн, постоянный участник со времен своего пребывания в Сенате, только что прибыл в «Совет по образованию», когда ему позвонили и сказали, чтобы он немедленно пришел в белый дом, где он узнал, что Франклин Д. Рузвельт был мертв, и теперь он был президентом Соединенных Штатов.

Рейберн ввел термин "Солнечный пояс "решительно поддерживая строительство Маршрут 66. Первоначально он бежал к югу от Чикаго, через Оклахома, а затем повернул на запад из Техаса в Нью-Мексико и Аризона перед тем как закончить на пляже в Санта-Моника, Калифорния. Выступая в пользу проекта, он заявил, что Америка абсолютно обязана соединить «Морозный пояс с солнечным поясом».

Рейберн также умел одеваться по своему случаю. Пока в Вашингтон, округ Колумбия. на нем были дорогие костюмы, накрахмаленные рубашки и идеально начищенные туфли. Однако, вернувшись в свой бедный район в Техасе, Рейберн носил простые рубашки, синие джинсы, ковбойские сапоги и ковбойские шляпы. Некоторые политики подражали этому образцу, в том числе Рональд Рейган Пример того, как чистить кисть дома, в Калифорнии, в хороших костюмах в Вашингтоне.

Фраза «Осел может сбить сарай, но для его постройки нужен плотник» приписывается Рейберну.[29]

Джеймс Рузвельт, а Представитель США из Калифорния и сын Франклин и Элеонора Рузвельт однажды назвал Рейберна «самым впечатляющим человеком в Конгрессе». Рейберн призывал Джеймса не идти по стопам своего брата, представителя Франклин Д. Рузвельт мл., из Нью-Йорк, который, по словам Рейберна, не относился серьезно к своим служебным обязанностям. Томас Абернети из Миссисипи сказал, что Рейберн был самым влиятельным спикером в истории, потому что он мог «работать с либералами и консерваторами, твердо руководил Палатой представителей, но был щедрым».[22] Уильям Колмер, еще один житель Миссисипи и наставник более позднего представителя и сенатора США Трент Лотт, охарактеризовал Рейберна как «очень сильного парламентария» и гораздо более эффективного, чем его преемник, Джон МакКормак из Массачусетса, который, как обнаружил Колмер, «хотел нравиться» своим коллегам.[22]

Спикер Рейберн сидит справа позади президента. Джон Ф. Кеннеди 25 мая 1961 г. фотография, на которой Кеннеди объявляет Программа Аполлон.

На вопрос, почему он никогда не стремился к президентству, Рейберн сказал, что он «родился не в том месте и не в то время», чтобы начать национальную кампанию.[22] Рейберн был спикером в то время, когда большая власть в палате принадлежала председателям комитетов. Он сам был легко доступен для членов; историк Энтони Шампань из Техасский университет в Далласе, ученый из Рейберна, рассматривает спикера как «мост между северными и южными членами» Демократической партии. Шампань вспомнил сообщение о том, что Рейберн настолько понимал Дом, что был «женат» на теле и мог «чувствовать чувства участников», просто находясь в их присутствии. Шампань сказал, что он был осторожен в собственных битвах. Рейберн был наставником таких молодых участников, как Ричард Боллинг из Миссури, Уилбур Д. Миллс из Арканзас, Карл Альберт из Оклахома, и Гомер Торнберри и Джек Брукс, оба из Техаса.[22] Он также был легко доступен для избирателей, которых приглашали в его дом в Бонэме и посещать его без предварительного уведомления.[22]

Библиотека и музей Сэма Рейберна в Бонэме, штат Техас

Его дом в Техасе, ныне известный как Дом-музей Сэма Рейберна, был назначен США Национальный исторический памятник. В 1957 году Рейберн посвятил Библиотека и музей Сэма Рейберна в Bonham в стиле президентская библиотека чтобы сохранить его память, библиотечную коллекцию, почести и сувениры.[30]

Личная жизнь и смерть

Внешнее видео
значок видео Интервью с Дональдом Бэконом на Рейберн: биография, 14 декабря 1987 г., C-SPAN

Рейберн однажды вышла замуж за Метце Джонса (1901–1982).[31] сестра конгрессмена из Техаса и друг Рейберна Марвин Джонс. Он переписывался с ней девять лет, и на момент свадьбы Рейберну было 45, а Джонсу 26.[32] Их брак 1927 года распался всего через несколько месяцев; Биографы Д. Б. Хардеман и Дональд С. Бэкон предположили, что рабочий график Рейберна и долгая холостяцкая жизнь в сочетании с разными взглядами супругов на алкоголь способствовали расколу. Дело о разводе суда в Бонэм, Техас, так и не был обнаружен, и Рейберн избегал упоминания о своем недолгом браке. В 2014 г. Ассошиэйтед Пресс сообщил о существовании письма, которое Рейберн написал Метце после смерти ее отца в июне 1926 года.[33]

Подводная лодка с ядерными баллистическими ракетами USS Сэм Рейберн. В строю как подводная лодка с 1963 по 1989 год. В настоящее время находится на вооружении как пришвартованный учебный корабль для ВМС США.

В 2016 г. Plano Star Courier опубликовал статью о статье в выпуске Southwestern Historical Quarterly за октябрь 2016 г. (научный журнал, издаваемый Исторической ассоциацией штата Техас), в котором описывалась "подруга" Сэма Рейберна, женщина по имени Маргарет Фэллон (Пегги) Палмер, вдова бывшего Генеральный прокурор США А. Митчелл Палмер, и ее близкие отношения с Рейберном.[34]

В 1956 году Рейберн был крестился старейшиной Х. Г. Боллом в Первобытный баптист Церковь, также известная как баптистская церковь Old Line или баптистская церковь Hard Shell.

Одним из его величайших и самых болезненных сожалений было то, что у него не было сына, или, как его цитировали в Путь к власти, Роберт Каро биография Линдон Б. Джонсон, "белокурый мальчик на рыбалку".[35]

Рейберн умер от панкреатический рак в 1961 г.[36] в возрасте 79 лет и был посмертно награжден Золотая медаль Конгресса. К моменту смерти он проработал спикером почти вдвое дольше, чем любой из его предшественников.

Рейберн был потомком Джорджа Уоллера, офицера милиции времен войны за независимость из Округ Генри, Вирджиния, и был почетным президентом капитула полковника Джорджа Уоллера Сыновья американской революции.[37]

Дань уважения

Марка выпущена Почтовое отделение США память Сэма Рейберна.
Статуя Рейберна в Офисное здание Rayburn House
Новый студенческий центр Сэма Рейберна в Техас A & M-Commerce был открыт в 2009 году. Перед его входом установлена ​​статуя ему.

Назван в честь Рейберна

Образы

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Браун, Фред (2005). На месте: исторические памятники Восточного Теннесси и их истории. Univ. Теннесси Пресс. п. 270. ISBN  978-1-57233-330-7.
  2. ^ Hardeman, D. B .; Браун, Дональд С. (1987). Рейберн: биография. Остин, Техас: Texas Monthly Press. п. 12. ISBN  978-0932012036.
  3. ^ «Биография - Музей Сэма Рейберна». Центр американской истории Дольфа Бриско. 19 декабря 2013 г.. Получено 9 августа, 2019.
  4. ^ "Выпускной подвиг Сэма Рейберна". Электронные новости Северного Техаса. 16 августа 2003 г.. Получено 9 августа, 2019.
  5. ^ Библиотека, Законодательная справка Техаса (16 ноября 1961 г.). «Законодатели и лидеры - профиль участника». Законодательная справочная библиотека. Получено 9 августа, 2019.
  6. ^ Кокс, Патрик Л .; Филлипс, Майкл (1 марта 2010 г.). В доме наведется порядок: как спикер из Техаса стал властью в государственной и национальной политике. Техасский университет Press. п. 27. ISBN  978-0-292-72205-7.
  7. ^ а б Шанкс, Александр Г (1968). "Сэм Рейберн в администрации Вильсона, 1913-1921 гг.". Исторический журнал Восточного Техаса. 6: 9.
  8. ^ "Конгрессмен Рейберн". Историческая комиссия округа Фэннин. 16 ноября 1961 г.. Получено 9 августа, 2019.
  9. ^ "Сэм Рейберн". Известные техасцы. 7 апреля 1913 г.. Получено 9 августа, 2019.
  10. ^ Браун, Д. Клейтон (1974). «Сэм Рейберн и развитие государственной власти на юго-западе». Юго-западный исторический квартал. 78 (2): 140–154. JSTOR  30240993.
  11. ^ Андерсон, Пол Э. (11 мая 1935 г.). "Сэм Рейберн и электрификация сельских районов". История Восточного Техаса. Получено 9 августа, 2019.
  12. ^ Тернер, Дэвид П. (1965). Сэм Рейберн и закон нового курса 1933–1936 гг. (Массачусетс). Государственный университет Северного Техаса. Получено 9 августа, 2019.
  13. ^ Тиммонс, Баском Н. (24 октября 1961 г.). «Маневры Рейберна заставили США двигаться в 1941 году». Конституция Лоутона. Лоутон, хорошо. п. 14 - через Newspapers.com.
  14. ^ «Как мистер Сэм спас черновик». Вашингтон Пост. 18 августа 1991 г.. Получено 9 августа, 2019.
  15. ^ «Сэм Рейберн и Вторая мировая война». Электронные новости Северного Техаса. Получено 6 января, 2019.
  16. ^ «Проверено 26 декабря 2018 г.». Получено 6 января, 2019.
  17. ^ Шампанское, Энтони (2009). Связь Остина и Бостона: пять десятилетий демократического лидерства в палате представителей, 1937-1989 гг.. Издательство Техасского университета A&M. п. 124. ISBN  978-1-60344-326-5.
  18. ^ "Кадиллак Рейберна 1947 года - THC.Texas.gov - Историческая комиссия Техаса". www.thc.texas.gov. Получено 6 января, 2019.
  19. ^ Центр американской истории Дольфа Бриско, штат Юта, Остин (11 ноября 2008 г.). «С 41 по 50-е - Путеводитель для спикеров Техасского дома - Устная история спикеров Техасского дома - Проекты». www.cah.utexas.edu. Получено 6 января, 2019.
  20. ^ «В этот день: 21 августа». archive.nytimes.com. Получено 6 января, 2019.
  21. ^ «Смелый шаг спикера палаты представителей от Техаса Сэма Рейберна по увеличению размера комитета по правилам - Палата представителей США: история, искусство и архивы». history.house.gov. Получено 6 января, 2019.
  22. ^ а б c d е ж Энтони Шампань, Техасский университет в Далласе, "Сэм Рейберн", Историческая ассоциация Западного Техаса совместная встреча с Историческая ассоциация Восточного Техаса в Форт-Уэрт, 26 февраля 2010 г.
  23. ^ Барсук, Тони (1999). «Южане, отказавшиеся подписать Южный манифест». Исторический журнал. 42 (2): 517–534. Дои:10.1017 / s0018246x98008346. JSTOR  3020998.
  24. ^ Х. Г. Дулани и Эдвард Хейк Филлипс, Говорите, мистер спикер 20 (1978).
  25. ^ Энтони Шампань, Конгрессмен Сэм Рейберн 32 (1984)
  26. ^ Энтони Шампань, Конгрессмен Сэм Рейберн 31 (1984)
  27. ^ Эддингтон, Марк (25 февраля 2006 г.). «Беннетт отказывается от замечаний по этике». The Salt Lake Tribune. Получено 9 августа, 2019.
  28. ^ «Инвентаризация и оценка поместья Сэма Рейберна, офис секретаря округа Фэннин» (PDF).
  29. ^ "КОНГРЕСС: Прелюдия 83-го". TIME.com. 12 января 1953 г.. Получено 6 мая, 2015.
  30. ^ "Rayburn: Dv 00147 - GLIFOS". av.cah.utexas.edu. Получено 6 января, 2019.
  31. ^ «Сведения о личности Метце Нили,« Индекс смертности в системе социального обеспечения США »- FamilySearch.org». familysearch.org. Получено 6 мая, 2015.
  32. ^ "'Г-н спикер: «Сэм Рейберн из Техаса - Ноксвиллский фокус». knoxfocus.com. Получено 19 августа, 2018.
  33. ^ "Письмо дает возможность заглянуть в личную жизнь Сэма Рейберна". CBS-DFW. Ассошиэйтед Пресс. 16 августа 2014 г.
  34. ^ «Подружка Рейберна»: краеведы опубликуют личную жизнь бывшего спикера ». Plano Star Courier. 29 сентября 2016 г.
  35. ^ Путь к власти, п. 333.
  36. ^ UPI (6 октября 1961 г.). «Сэм Рейберн умирает от рака». Солнце пустыни.
  37. ^ "Кто есть кто в семье Уоллер". Alleylaw. 16 сентября 1940 г.. Получено 9 августа, 2019.
  38. ^ "Сэм Рейберн Платная дорога (SRT)". Управление платных дорог Северного Техаса.
  39. ^ [1][мертвая ссылка ]
  40. ^ «Приемная Рейберн». Палата представителей США: история, искусство и архивы. 11 сентября 2001 г.. Получено 9 августа, 2019.
  41. ^ "Комната Рейберна". Нью-Йорк Таймс. 21 ноября 1985 г.. Получено 9 августа, 2019.

дальнейшее чтение

  • Каро, Роберт А. Годы Линдона Джонсона: путь к власти (1982).
  • Шампанское, Энтони. и Флойд Ф. Юинг, «РЭЙБЕРН, САМУЭЛЬ ТАЛИАФЕРРО (1882-1961)». Справочник Техаса онлайн (2005) онлайн-версия
  • Шампанское, Энтони. Конгрессмен Сэм Рейберн (Издательство Рутгерского университета, 1984).
  • Шампанское, Энтони. Сэм Рэйберн: биобиблиография (Гринвуд, 1988).
  • Дороу, К. Дуайт Мистер сэм (1962).
  • Gould, Lewis L., and Nancy Beck Young, "The Speaker and the Presidents: Sam Rayburn, the White House, and the Legislative Process, 1941–1961" in Raymond W. Smock and Susan W. Hammond, eds. Хозяева дома: лидерство в Конгрессе на протяжении двух веков (1998). онлайн-версия
  • Hardeman, D. B., and Donald C. Bacon, Rayburn: A Biography (Austin: Texas Monthly Press, 1987).
  • McWhorter, William, "Together They Won: Sam T. Rayburn and the Fourth Congressional District during World War II," East Texas Historical Journal 49 (Fall 2011), 82–93.
  • Alfred Steinberg, Сэм Рейберн (Hawthorn, 1975)

внешняя ссылка

Палата представителей Техаса
Предшествует
Rosser Thomas		 Член Палата представителей Техаса
из 34 район  (Bonham )
1907–1913		Преемник
Роберт Р. Уильямс
Предшествует
John Wesley Marshall		 Спикер Палаты представителей Техаса
1911–1913		Преемник
Chester H. Terrell
Палата представителей США
Предшествует
Выбор Б. Рэнделла		 ЧленПалата представителей США
из 4-й избирательный округ Техаса
March 4, 1913 – November 16, 1961		Преемник
Ray Roberts
Предшествует
Уильям Б. Бэнкхед		 Majority Leader of the U.S. House of Representatives
1937–1940		Преемник
Джон В. МакКормак
Предшествует
Уильям Б. Бэнкхед		 Спикер Палаты представителей США
16 сентября 1940 г. - 3 января 1947 г.		Преемник
Джозеф В. Мартин мл.
Предшествует
Джозеф В. Мартин мл.		 Спикер Палаты представителей США
3 января 1949 г. - 3 января 1953 г.
Спикер Палаты представителей США
January 5, 1955 – November 16, 1961		Преемник
Джон В. МакКормак
Партийно-политические офисы
Предшествует
Arthur G. DeWalt		 Democratic Caucus Chairman of the U.S. House of Representatives
1923–1925		Преемник
Генри Т. Рейни
Предшествует
Сэмюэл Д. Джексон		 Permanent Chairman of the Democratic National Convention
1948, 1952, 1956		Преемник
Джон В. МакКормак
Почетные звания
Предшествует
Роберт Л. Даутон		 Dean of the U.S. House of Representatives
January 5, 1953 – November 16, 1961		Преемник
Карл Винсон